Sep 13, 2013 | Новости, Статьи
МКЮ приветствует решение Ошского областного суда об отмене частного определения о возбуждении дисциплинарного производства в отношении двух адвокатов, представляющих интересы жертвы сексуального насилия.
МКЮ направила миссию для наблюдения за сегодняшним слушанием. Миссия не обнаружила вопросов, вызывающих озабоченность в отношении наблюдаемого апелляционного процесса.
3 июля 2013 года, Ошский городской суд вынес частное определение о возбуждении дисциплинарного производства в отношении двух адвокатов, Валериана Вахитова , Хусанбая Салиева, за принятие ими процессуальных действий, предусмотренных законодательством Кыргызстана, включая, ходатайства в вышестоящие судебные инстанции или ходатайства об отводе судьи в ходе, а не не до начала судебного процесса.
Сегодня Ошский областной суд поддержал апелляцию и отменил решение о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвокатов. Дело касается обвинения учителя в религиозном учреждении в совершении половых актов с одним из своих учеников – девятилетним мальчиком.
Представители обвиняемого утверждают, что он не подлежит уголовной ответственности по причине невменяемости, что оспаривается адвокатами потерпевшего. Основное судебное разбирательство продолжается.
Наблюдение за судебным разбирательством осуществлялось миссией МКЮ: Олегом Левицким (Украина) и Алмазой Османовой (Кыргызская Республика).
Наблюдатели встретились с судом, прокурором, представителями потерпевших и подсудимого.
«Мы приветствуем решение об отмене постановление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвокатов», – заявила Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе. «В соответствии с международными стандартами, обязанностью адвокатов является оказание помощи своим клиентам любыми надлежащими средствами, а также осуществление процессуальных действий для защиты их интересов. В этой связи, наказание адвокатов за их добросовестную работу противоречило бы обязательствам государства гарантировать, адвокатам возможность выполнения своих функций в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства», – добавила она.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kyrgyzstan-Osh_Lawyers_Trial Observation-news-web story-2013-rus (полный текст, PDF)
Sep 10, 2013 | Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации, Тематические доклады
Многие адвокаты в Центральной Азии сталкиваются с серьезными препятствиями при осуществлении своих функций, в том числе преследованиями, запугиваниями и физическими нападениями и нуждаются в значительно большей защите своей работы и независимости, говорится в новом большом докладе МКЮ, опубликованном сегодня.
Доклад «Независимость юридической профессии в Центральной Азии» оценивает проблемы в обеспечении независимости адвокатов в Центральной Азии, а также препятствия, с которыми сталкиваются адвокаты при оказании эффективной юридической помощи своим клиентам.
Он анализирует законодательство и практику, касающиеся юридической профессии, в каждой из пяти стран Центральной Азии: Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.
В докладе отмечается, что слабость юридической профессии глубоко укоренена в законе и правовой культуре стран Центральной Азии, и ассоциации адвокатов в некоторых странах полностью контролируются органами исполнительной власти, а в других – уязвимы для неправомерного влияния или вмешательства государственных органов.
В некоторых странах региона, недавние реформы юридической профессии имели регрессивный характер и способствовали дальнейшему ослаблению независимости адвокатов от исполнительной власти, что демонстрируется в докладе.
«По всей Центральной Азии, приверженные и независимые адвокаты, работающие для защиты прав своих клиентов, сталкиваются с преследованиями, запугиваниями и физическими нападениями, а также препятствиями в доступе к своим клиентам в местах лишения свободы и неравным обращением в судах, которые выносят обвинительные приговоры практически в 100 процентах рассматриваемых дел», – заявила Роушин Пиллей, директор программы МКЮ по Европе.
«С сильными, независимые институтами, регулирующими юридическую профессию профессию, и бόльшей защитой их работы и независимости, адвокаты в Центральной Азии могли бы вносить существенный вклад в укрепление верховенства закона в своих странах и реализацию защиты прав человека, гарантированных национальным и международным правом».
«Должна быть осуществлена значительная реформа и закона, и практики в целях обеспечения соответствия международным стандартам, касающимся роли адвокатов», – добавила она.
В докладе также рассматриваются механизмы вступления в юридическую профессию и лицензирования адвокатов, которые в большинстве стран Центральной Азии контролируются Министерством юстиции, а не независимыми ассоциациями адвокатов.
В нем говорится о том, что имеют место похожие проблемы дисциплинарных систем для адвокатов, которые, вопреки международному праву и стандартам, как правило, находятся под значительным государственным контролем или влиянием.
«Дисциплинарным системам стран Центральной Азии до сих пор не удалось решить давние проблемы адвокатов, в частности, некоторых адвокатов, работа которых оплачивается государством, и которые действуют не в интересах своих клиентов, а фактически под диктовку представителей обвинения или других влиятельных лиц», – сказал Тимур Шакиров, правовой советник Программы МКЮ по Европе.
«С другой стороны, вызывает озабоченность, что адвокаты, которые старательно выполняют свою роль в представлении интересов своих клиентов и защиты их прав в соответствии с признанными профессиональными стандартами, напротив, привлекаются к дисциплинарной ответственности или находятся под угрозой её применения».
В докладе содержатся рекомендации, направленные на обеспечение независимой и эффективной работы адвокатов в представлении интересов своих клиентов и защиты их прав человека .
Эти рекомендации основаны на нормах международного права и стандартах, включая Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, в которых утверждается обязательство правительств защищать адвокатов от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства при выполнении ими своих профессиональных обязанностей, а также защищать адвокатов в их праве формировать и поддерживать независимые, самостоятельные профессиональные ассоциации, представляющие их интересы, способствующие их подготовке и защищающие их высокий профессиональный уровень.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Central Asia-Legal Profession Report.press release-2013-Rus (пресс-релиз, PDF)
Central Asia-Independence of the Legal Profession-Publication-2013-Rus (публикация на русском, PDF)
Фото: Алматинская Коллегия Адвокатов, Юридическая Консультация
Sep 3, 2013 | Новости, Статьи
Международная комиссия юристов (МКЮ) сегодня выразила серьезную озабоченность в связи с продолжающимся содержанием адвоката Зинаиды Мухторовой в психиатрической лечебнице.
Это второй случай, когда данного адвоката лишают свободы посредством содержания в больнице используя как основание психическое здоровье.
МКЮ обеспокоена тем, что это может представлять собой преследование или наказание за законное осуществление Зинаидой Мухторовой своих профессиональных функций. Кроме того, МКЮ обеспокоена сообщениями о том, что ее содержание под стражей могло быть продлено сегодня как ответная мера за обжалование своего лишения свободы в судебном порядке.
Примерно в 10:30 утра 9-го августа, Зинаида Мухторова, практикующий адвокат из Балхаша, Казахстан, была силой уведена со своего дома четырьмя полицейскими, двумя санитарами мужского пола, двумя медсестрами и врачом.
20-го августа, решением Балхашского городского суда ходатайство прокуратуры о содержании адвоката в больнице было удовлетворено.
Вызывает особую тревогу то, что решение суда, санкционирующее содержание Зинаиды Мухторовой в лечебнице, содержит как одну из причин ее задержания «возможное возникновение кверулянтской» деятельности и «сутяжничество».
Данные формулировки вызывают серьезные опасения относительно того, что законная профессиональная деятельность используется, как основание для психиатрического содержания Зинаиды Мухторовой, и которая интерпретируется как «опасность для окружающих» без объяснения точных угроз, которые она якобы представляет для общественности.
По словам Зинаиды Мухторовой, 2-го сентября, Комиссия от Комитета по контролю за фармацевтической и медицинской деятельностью Карагандинского областного департамента здравоохранения посетила учреждение, где в настоящее время находится адвокат.
После проведения беседы, комиссия приняла решение о ее переводе с принудительного на добровольное лечение.
Тогда же она сообщила персоналу, что хочет покинуть больницу, на что ей ответили, что она может сделать это 3-го сентября. Ей было разрешено сообщить родственникам о своем отъезде.
Тем не менее, как сообщается, после того, как заместитель главного врача доктор Р.Р. Искаков получил документы, касающиеся обжалования в суде ее содержания в больнице, он отменил ее освобождение и сообщил, что она не будет выпущена до окончания всех судебных процессов.
Если эти сообщения соответствуют действительности, то дальнейшее содержание под стражей Зинаиды Мухторовой противоречит статье 128 (2) Кодекса Республики Казахстан “О здоровье народа и системе здравоохранения” в соответствии с которым, лицо, добровольно находящееся на лечении в психиатрической лечебнице может покинуть ее, подав соответсвующее заявление.
«Психиатрическое содержание адвоката на основании осуществления своей профессиональной деятельности, представляет собой произвольное лишение свободы в нарушение статьи 9 МПГПП. Отказ в освобождении лица, лишенного свободы, в нарушение требований национального законодательства, будет также являться произвольным задержанием”, – сказала сегодня Роушин Пиллей , директор программы МКЮ по Европе.
«Этот тревожный случай вызывает опасения относительно свободы адвокатов осуществлять свои профессиональные обязанности без запугивания, преследования или репрессалий”, – сказала она.
Содержание в больнице или принудительное медицинское или психическое лечение юристов по причине их профессиональной деятельности противоречат требованиям Основных принципов ООН, касающихся роли юристов , поскольку они представляют собой преследования, запугивания или репрессалии за осуществления профессиональной деятельности.
В соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, правительства должны гарантировать, чтобы адвокаты не подвергались преследованиям или административным, экономическим или иным санкциям или угрозам применения таких санкций, за любые действия, которые соответствуют признанным профессиональным обязанностям, нормам и этике.
МКЮ призывает власти Республики Казахстан прекратить произвольное лишение свободы Зинаиды Мухторовой, и обеспечить ее освобождение в соответствии с национальным законодательством.
Правительство должно гарантировать, что ни уголовные, ни любые другие карательные меры в отношении адвокатов не будут применяться за выполнение ими своих обязанностей в соответствии с общепринятыми принципами профессионального поведения.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kazakhstan-LawyerDetention-statement-2013-rus (читайте статью на русском)
Aug 21, 2013 | Новости, Пресс-релизы
МКЮ сегодня призвала правительство Кыргызской Республики принять срочные меры для предотвращения повторяющихся нападений на адвокатов.
Призыв последовал за получением достоверных сведений о нападении на двух адвокатов в зале суда на юге страны.
20 августа 2013 года, адвокаты Динара Медетова и Кубанычбек Жороев подвергались физическому нападению по завершении судебного слушания в Ошском областном суде.
Это последнее в серии подобных нападений, которые представляют собой угрозу жизни и безопасности адвокатов, препятствуют защите адвокатами прав своих клиентов, и подрывают справедливость судебных разбирательств.
МКЮ понимает, что Министерство внутренних дел опровергло факт нападения на адвокатов.
Однако нападение подтверждается сообщениями надежных свидетелей.
МКЮ обеспокоена тем, что вопреки неоднократным нападениям подобного рода, правительство и правоохранительные органы продолжают не принимать необходимых мер по их предотвращению, или обеспечению их эффективного расследования, и привлечению виновных лиц к ответственности.
“Отрицание этих нападений может лишь усугубить проблему. В действительности же необходимо проведение независимого, беспристрастного и тщательного расследования этого инцидента”, – сказала Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе.
“Правительство должно работать с правоохранительными органами для обеспечения безопасности адвокатов, свидетелей и обвиняемых в уголовных процессах на всей территории страны, а также с целью защиты Кыргызской Республикой права на справедливое судебное разбирательство, в соответствии с требованиями своих международно-правовых обязательств”, – добавила она.
Два адвоката осуществляли защиту Махаматкира Бизурукова, этнического узбека, в судебном слушании, связанным с этническими столкновениями на юге страны в 2010 году.
Согласно информации, имеющейся у МКЮ, присутствующие неоднократно перебивали, оскорбляли и угрожали адвокатам в ходе судебного слушания, что создавало атмосферу запугивания и не позволяло адвокатам оказывать эффективную защиту своего клиента.
В ходе заседания адвокатам также угрожали смертью, на что судья никак не реагировал.
По завершении слушания, согласно полученной информации, около десяти женщин со стороны потерпевшего в деле осуществили физическое нападение на адвокатов.
“Если бы не мой коллега, который помог мне бежать, я могла бы получить очень серьезные травмы или даже умереть”, – сообщила МКЮ адвокат Медетова. Адвокат позже вернулась в Бишкек из-за опасения дальнейших нападений.
Нападение произошло, несмотря на предварительное письменное обращение адвокатов, переданном в местное УВД, председателю суда и прокурору Ошской области, с просьбой обеспечить безопасность в ходе процесса, в свете нападений на обвиняемого, свидетелей и адвокатов на предыдущих слушаниях по тому же делу.
МКЮ понимает, что глава УВД и прокурор заверили адвоката Медетову в том, что будут приняты меры для обеспечения безопасности адвокатов.
Однако, полиция не приняла никаких мер для предотвращения или прекращения нападения на адвокатов в зале суда.
После нападения, глава УВД сказал адвокатам, что они не могли оказать защиту адвокатам, так как потерпевшая сторона будет рассматривать подобную защиту, как предвзятость в пользу обвиняемого.
МКЮ напоминает, что международные стандарты, в том числе Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, требуют, чтобы “в тех случаях, когда возникает угроза безопасности юристов в результате выполнения ими своих функций, власти обеспечивают им надлежащую защиту”.
МКЮ призывает правительство недвусмысленно и публично осудить эти нападения и обеспечить принятие эффективных мер для их расследования и привлечения виновных к ответственности.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kyrgyzstan-Attack on lawyers-news-press release-2013-RUS (полный текст)
Jun 27, 2013 | Новости, Пресс-релизы
Международная комиссия юристов (МКЮ) приветствует решение Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии Украины (ВКДК) о восстановлении статуса адвоката Ларисы Герасько, который был ранее прекращён вследствие подачи документов на регистрацию местной организации адвокатов.
В результате слушания 21 июня, на котором присутствовала комиссар МКЮ Гульнора Ишанханова, ВКДК не обнаружила законных оснований для прекращения адвокатского статуса.
Решение ВКДК вынесено в контексте серии дисциплинарных процедур в отношении адвокатов в Украине, последовавшими после принятия в 2012 году закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».
«После вступления в силу данного закона были созданы две параллельные структуры самоуправления адвокатуры, только одна из которых была зарегистрирована», – сказала Гульнора Ишанханова.«В результате конфликта, в отношении ряда адвокатов было возбуждено дисциплинарное производство за организацию и участие в ‘альтернативном съезде’, а также по другим связанным и несвязанным с этим основаниям».
Комиссар МКЮ посетила Киев с 20 по 22 июня с целью изучения ситуации и проведения встреч с основными заинтересованными сторонами, включая адвокатов, в отношении которых ведётся дисциплинарное производство, соответствующих органов Национальной ассоциации адвокатов и ВКДК, а также представителями неправительственных организаций.
21 июня она провела наблюдение за дисциплинарными слушаниями в отношении нескольких адвокатов в том числе Ларисы Герасько, статус адвоката которой был прекращён на том основании, что она представила документы для государственной регистрации совета адвокатов Закарпатской области, а также Романа Мартыновского, члена ВКДК, чей статус адвоката был приостановлен на период шесть месяцев из-за отсутствия на одном заседании данного органа.
Решение по делу в отношении адвоката Мартыновского было отложено до следующего заседания ВКДК.
«Мы обеспокоены тем, что дисциплинарные процедуры в ряде дел в отношении адвокатов, участвовавших в создании незарегистрированной Национальной ассоциации адвокатов, остаются в производстве», – добавила Гульнора Ишанханова
МКЮ напоминает, что в соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, «все дисциплинарные меры определяются в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными стандартами и профессиональной этикой юриста и в свете настоящих принципов».
Дисциплинарное производство в отношении адвоката может быть возбуждено только при нарушениях опубликованных стандартов профессионального поведения, и любые дисциплинарные санкции должны быть соразмерны совершенному нарушению.
В случаях, когда дисциплинарная система позволяет практически любой поступок рассматривать в качестве достаточного основания для прекращения статуса адвоката, санкция, вероятнее всего, будет произвольной и будет нарушать международное право прав человека.
МКЮ выражает благодарность Украинскому Хельсинскому союзу по правам человека, ВКДК и всем, кто способствовал проведению или сотрудничал с миссией.
МКЮ будет продолжать следить за развитием событий в продолжающихся дисциплинарных процессах в отношении адвокатов в Украине и в надлежащее время опубликует более подробный отчёт о визите в Украину с рекомендациями.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Ukraine-ICJ welcomes decision to reinstate disbarred lawyer-press release-2013-rus (полный текст, PDF)
Фото Сердара Йагси
Jun 7, 2013 | Новости, Статьи
Международная комиссия юристов выразила сегодня серьезную озабоченность в связи с угрозами в адрес адвокатов Сапият Магомедовой и Мусы Сусланова.
Угрожавшие требуют прекращения участия адвокатов в деле о предполагаемом убийстве пяти человек.
МКЮ призвала власти принять срочные защитительные меры для обеспечения безопасности адвокатов, получивших угрозы.
8 Мая Сапият Магомедова и Муса Сусланов вступили в дело для представления интересов родственников бывшего депутата местного парламента Магомеда Гамзатова, его братьев Османа, Юсупа и Газидибира и их двоюродного брата Магомед Омаров. Мужчины были убиты из огнестрельного оружия в городе Кизляр в Дагестана 18 марта.
По словам родственников, стрельба произошла в результате конфликта личного характера. В связи с убийством было возбуждено уголовное дело, и несколько человек были арестованы.
Тем не менее, родственники погибших утверждают, что они находятся под непрерывным наблюдением и на них оказывалось давление. Как сообщается, свидетели по опасаются давать показания по делу.
С самого начала адвокаты стали подвергаться запугиванию, включая угрозы о том, что их офисы будут подожжены или взорваны вместе с адвокатами. Подобные угрозы передавались через знакомых этих адвокатов.
19 и 20 мая, после того, как адвокаты объявили о своей более активной работе по делу, в том числе о привлечении дополнительных свидетелей, адвокаты получили смс сообщения с предупреждениями, что они должны отказаться от дела, что являлось их “шансом остаться в живых”.
Другое сообщение содержало требование отказаться от своего участия в деле, и “не соваться куда им не следует”.
МКЮ считает, что существует непосредственная опасность для жизни и физической безопасности адвокатов, особенно принимая во внимание недавнее дело об убийстве в Дагестане адвоката.
20 января 2012 года, в Дагестане был застрелен адвокат с предполагаемым участием сотрудников сил безопасности. Согласно информации, полученной МКЮ, дело до сих пор не было надлежащим образом расследовано, и никто не был привлечен к ответственности.
МКЮ напоминает, что в соответствии с международным правом и стандартами, Россия приняла на себя обязательства по защите права на жизнь лиц в случаях, когда существует реальная и непосредственная угроза для жизни человека от преступных действий третьих лиц.
Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов предусматривают, что в случаях “когда возникает угроза безопасности юристов в результате выполнения ими своих функций, власти обеспечивают им надлежащую защиту».
Эффективные действия по защите адвокатов должны включать необходимые меры безопасности, такие как полицейское наблюдение и обеспечение охраной. Данные угрозы убийством являются преступным актом.
МКЮ призвала Российские власти оперативно и тщательно расследовать эти угрозы и привлечь виновных лиц к ответственности в справедливом судебном разбирательстве.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Lawyer-deaththreats-Russia-rus (полное изложение на русском, PDF)
