Nov 29, 2010 | Новости, Статьи
Международная комиссия юристов 10 ноября провела наблюдение за судебным слушанием, касающимся расследования по уголовному делу против Сапият Магомедовой, адвоката в Республике Дагестан, Российской Федерации.
Сапият Магомедова обвиняется в “оскорблении представителя власти”, как утверждается, за нападение на сотрудников милиции. В свою очередь, она заявляет, что это она подверглась нападению и жестокому избиению со стороны сотрудников милиции.
Наблюдение за судебным разбирательством проводилось Каринной Москаленко, Комиссаром и членом Исполнительного комитета МКЮ.
По словам Сапият Магомедовой, 17 июня 2010 года, несколько сотрудников ГОВД г. Хасавьюрта избили ее, когда та пыталась получить доступ к своей подзащитной, Малике Евтемировой. Следователь отделения отказал г-же Магомедовой во встрече, затем милиционеры начали избивать ее руками и ногами.
После того как она потеряла сознания ее вынесли из отделения. После происшествия она провела несколько часов в городской больнице, где она несколько раз теряла сознание. В проведении судмедэкспертизы ей было отказано.
Обвинение утверждает, что г-жа Магомедова оскорбила и затем набросилась на милиционеров на входе в милицейский участок. 1-го июля 2010 года, против сотрудников милиции было возбуждено уголовное дело (по статье превышение должностных полномочий) после, подачи г-жой Магомедовой своего заявления.
Однако на следующий день было возбуждено уголовное дело против адвоката по обвинению ее в “оскорблении представителя власти”. 30 сентября с нее была взята “подписка о невыезде” с тем, чтобы лишить г-жу Магомедову возможности покидать Дагестан.
Подобных мер не применили ни к одному из сотрудников милиции, поскольку, якобы, “круг подозреваемых не был определен и не ясно к кому они должны быть применены”.
Судебное заседание по жалобе г-жи Магомедовой длилось около часа и прошло в открытом и публичном слушании.
Несколько ходатайств защиты были судом удовлетворены, включая ходатайство о проведении экспертизы подлинности записи в журнале, которая послужила основанием для возбуждения уголовного дела в отношении адвоката.
Сапият Магомедова утверждает, что в соответствии с Уголовнопроцессуальным кодексом оснований для возбуждения дела против не было, поскольку запись была сделана в более позднее время.
Наблюдатель отметила, что обмен репликами между двумя сторонами по завершении слушания “не вышло за рамки приличия”. Расследование продолжается.
Сапият Магомедова является адвокатом в фирме “Омаров и партнеры” и работает над делами, касающимися прав человека в Дагестане. В связи с ее профессиональной деятельностью возбуждалось несколько дисциплинарных процедур, ни одна из которых не привела к какимлибо результатам, показывающим против нее.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Russia-lawyertrial-web story-2010-rus (полный текст на русском, PDF)
Nov 23, 2010 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Новости, Пресс-релизы
“В Российской Федерации существует необходимость принятия комплексной программы реформирования судебной системы”, – заявила сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ), опубликовав окончательный доклад исследовательской миссии МКЮ по изучению судебной реформы, функционирования и независимости судебной власти в России.
Доклад Состояние судебной системы в России указывает на необходимость программы реформирования, которая бы реализовалась независимым экспертным органом с привлечением гражданского общества, играющего в этом процессе существенную роль.
“Судебная система в России борется со своим институциональным прошлым и сложившейся за многие годы правовой культурой, унаследованной от Советской эпохи. Это наследие и более современные ошибочные шаги подрывают независимость судебных органов и общественное доверие в способность судебной власти осуществлять действительное правосудие. Президент Медведев признал необходимость проведения судебной реформы, однако достаточные действия со стороны правительства, следующие за его заявлениями еще только предстоит увидеть. Сложные проблемы, с которыми сталкивается судебная система могут быть эффективно адресованы через комплексную программу структурных реформ, включая изменение процедур, касающихся судебных назначений, продвижения по служебной лестнице, назначения и полномочий председателей судов”, – заявила МКЮ.
Отчет опубликован по результатам миссии МКЮ, которая посетила Москву в июне 2010 года и провела ряд встреч с судьями, бывшими судьями, представителями НКО, адвокатами, ассоциациями адвокатов, представителями правительства и Конституционного Суда для выяснения мнения о функционировании судебной системы и действительных проблемах, стоящих перед ней.
Миссия неоднократно слышала заявления об угрозах независимости судебной власти в России, включая неправомерное давление на судей со стороны большого множества государственных и негосударственных лиц.
В своем отчете, МКЮ отметила отсутствие эффективной защиты от неправомерного влияния, которое пронизывает всю судебную систему, влияя на процесс отбора судей, продвижения по службе, вознаграждение и дисциплинарные процедуры.
В некоторых случаях это влияние используется для наказания непослушания или поощрения лояльности. Чрезмерные полномочия председателей судов могут также служить каналом для исполнительной власти или других источников влияния в гражданских или уголовных делах.
Доклад подчеркивает, что подобные попытки оказания влияния на судебную власть являются серьезной угрозой ее независимости и способности обеспечивать справедливые судебные разбирательства в соответствии с международными стандартами в области прав человека; они должны эффективно предотвращаться и наказываться государством.
Миссия включала в себя экспертов высокого уровня Кетила Лунда, бывшего судью Верховного Суда Норвегии; Войина Димитриевича, члена Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), профессора права Белградского университета и бывшего члена Комитета ООН по правам человека; а также Роушин Пиллей, старшего юридического советника Секретариата МКЮ в Женеве.
Russia-indepjudiciary-news-2010-rus (полная история на русском, PDF)
Russia-indepjudiciary-report-2010-rus (полный доклад на русском, PDF)
Oct 15, 2010 | Новости, Пресс-релизы
МКЮ сегодня выразила озабоченность относительно недавней серии нападений на адвокатов в Кыргызстане и призвала правительство Киргизии принять срочные меры по обеспечению безопасности адвокатов, их подзащитных и других участников уголовных процессов.
МКЮ настоятельно рекомендовала властям обеспечить незамедлительное расследование данных противозаконных действий и привлечь виновных лиц к ответственности.
Нападения были совершены в отношении обвиняемых, являющихся этническими узбеками и адвокатов, которые обеспечивали их защиту в уголовных судебных процессах, касающихся межэтнических столкновений, произошедших в июне 2010 года.
Сотрудники правоохранительных органов не предпринимали надлежащих действий по предотвращению нападений на адвокатов, совершаемых как за пределами так и внутри помещений судов.
«Эти акты насилия вызывают особую тревогу, поскольку они представляют собой не отдельные случаи, а стали неким шаблоном, который, очевидно, допускается правоохранительными органами. Это создало атмосферу страха и безнаказанности в которой уголовная система правосудия не может функционировать справедливо или эффективно» – сказал Вилдер Тейлер, генеральный секретарь МКЮ.
«Обязанностью государства является создание возможности для адвокатов выполнять свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства, как это предусмотрено Основными принципами, касающимися роли юристов. Те же принципы гарантируют, что в тех случаях, когда возникает угроза безопасности юристов в результате выполнения ими своих функций, власти должны обеспечивать им надлежащую защиту» – добавил господин Тейлер.
Последние случаи включают в себя инцидент, произошедший 12 октября 2010 года в городе Джалалабаде, когда два человека, представившиеся представителями неназванной политической партии пришли в офис правозащитной организации «Справедливость», угрожали и требовали, чтобы юристы организации, принимающие участие в защите по судебным делам «сидели тихо».
13 октября недалеко от Ошского городского суда, группа людей напала на подзащитного, его родственников и адвокатов, пытавшихся спасти подзащитного, а 14 октября в здании военного гарнизона было совершено нападение на двух адвокатов людьми с металлическими палками. Эти случаи являются лишь недавними примерами серии нападений, имеющих отношение к судебным слушаниям.
О первом подобном инциденте было сообщено 29 августа, когда на адвоката напали во время судебного заседания после того, как тот попросил чтобы избиения подзащитных в зале суда людьми в военной форме были зафиксированы и расследованы.
Нападения в некоторых случаях привели к отказу ряда адвокатов продолжать оказание юридической помощи, нежеланию приглашать или задавать вопросы свидетелям. Страх насилия против адвокатов или их семей стали серьезным препятствием для обеспечения адвокатами эффективной защиты их клиентам.
Эти инциденты должны рассматриваться в более широком контексте распространенной безнаказанности лиц, совершающих акты насилия этнического характера, что является преступлениями в соответствии с международным правом. Вызывает озабоченность, что большинство уголовных расследований, проводимых в отношении событий июня 2010 года, в основном проходят в отношении этнических узбеков.
Для продвижения вперед необходимо провести независимое международное расследование в соответствии с международными стандартами, которое рассмотрело бы нарушения, совершенные всеми лицами, вовлеченными в конфликт, вне зависимости от этнической принадлежности или гражданства.
МКЮ отметила необходимость усиленного обеспечения безопасности, как в зданиях судов, так и вблизи проведения судебных разбирательств, а также адекватной подготовки, экипировки и способности осуществления защиты персоналом, обеспечивающим безопасность лиц, участвующих в уголовных процессах.
Позитивным примером является сопровождение адвокатов для участия в судебном разбирательстве и после него, в Ноокенском районе Джалалабадской области. Это является демонстрацией того, что защита может быть эффективно обеспечена на практике.
Во всех случаях, когда невозможно обеспечить личную неприкосновенность и безопасность участников судебных заседаний, слушания должны быть либо перенесены, либо должны быть рассмотрены дополнительные меры защиты как, например, изменение места проведения слушания.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kyrgyzstan-attacks lawyers defendants-press release-2010 (полный текст на русском, PDF)
Jul 26, 2010 | Событие
МКЮ проводит двухдневные семинары по наблюдению за судебным разбирательством в Москве 4-5 октября и Санкт-Петербурге 7-8 октября 2010 года.
Целью семинара является предоставление практических навыков по проведению наблюдений за судебными заседаниями, оценки и анализа полученной информации и написанию отчета по проведенному наблюдению за судебным разбирательством.
На семинаре будут обсуждаться вопросы, касающиеся правового регулирования деятельности судов, включая:
- структуру и функционирование судебной власти;
- их соответствие международному праву и стандартам в области прав человека;
- критерии справедливого судебного разбирательства и гарантии его обеспечения;
- наблюдение за судебным процессом, а также;
- проведение встреч с соответствующими представителями властей и другие необходимые действия, предпринимаемые вне суда.
Участники ознакомятся с международными стандартами в области отправления правосудия, в особенности, касающиеся независимости судебной власти.
Критерии приемлемости:
- Для участия в семинаре приглашаются юристы, представители направительственных организаций и другие заинтересованные специалисты. В семинаре примут участие около 15 человек
- Кандидаты должны проявлять интерес к верховенству закона и правам человека
- Кандидаты должны быть заинтересованы в международных стандартах наблюдения за судебным разбирательством
- Рабочий язык семинара – русский
Желающим принять участие в семинаре, необходимо отправить свое резюме (CV) и заполненную форму заявки (доступно ниже) до 15 сентября 2010 года на имя Роушин Пиллей: roisin.pillay(a)icj.org или Тимура Шакирова: temur.shakirov(a)icj.org
Russian Federation-application form Moscow-event-2010 (форма заявки на русском – Москва, PDF)
Russian Federation-application form Saint Petersburg-event-2010 (форма заявки на русском – Санкт-Петербург, PDF)
Russian Federation-trial observation training-event-2010 (полный текст на русском, PDF)
Jun 24, 2010 | Новости, Пресс-релизы
Представители Международной комиссии юристов (МКЮ), завершая сегодня визит в Российскую Федерацию, подчеркнули, что правительству необходимо провести серьезные реформы с тем, чтобы обеспечить независимость судебной власти в России.
Без значительного прогресса в укреплении независимости судов, общественность попрежнему не будет доверять судебной системе, а верховенство права останется уязвимым. МКЮ заключила, что политический приоритет, данный судебной реформе Президентом Медведевым, должен быть дополнен четкой программой действий.
Делегация МКЮ, в составе двух комиссаров МКЮ Войина Димитриевича, директора Белградского центра по правам человека, в прошлом члена Комитета ООН по правам человека и Кетила Лунда, судьи Конституционного суда Норвегии в отставке, встретилась с рядом ключевых действующих лиц, участвующих в процессе судебной реформы, в правительстве, парламенте, гражданском обществе, а также с действующими и бывшими судьями российских судов.
Делегации МКЮ неоднократно сообщалось из самых различных источников о том, что отсутствие независимости судов остается серьезной проблемой, глубоко коренящейся в культуре судебной власти, на которую продолжает оказывать серьезное влияние советское наследие.
Отсутствие независимости судебной власти сохраняется из-за законодательных и административных рамок, не позволяющих защитить судей от неправомерного воздействия влиятельных сил.
Угрозы независимости судебной власти, согласно собранной информации, имеют особенно острый характер в тех случаях, когда влиятельные политические, правовые или экономические субъекты имеют особый интерес в исходе дела.
Однако давление на судей пронизывает всю судебную систему в целом и влияет на способность судов по отправлению правосудия в широком дипапазоне дел, в том числе тех, где на судей не оказывалось давление непосредственно.
МКЮ особенно озабоченна проблемами, вызванными механизмом отбора и назначения судей и председателей судов; отсутствием гарантий пребывания в должности судьи в результате применения дисциплинарных процедур; и чрезмерными полномочиями председателей судов, в том числе касающихся их назначения и роли в дисциплинарном производстве, распределения дел среди судей и предоставления судьям материальных благ, например, жилья.
Участие местных властей в финансировании некоторых судов также создает пространство для оказания давления на судей, особенно в судах низшего звена.
МКЮ также обеспокоена рядом серьезных заявлений относительно смещения судей с должности без точных или достаточных оснований, посредством неудовлетворительных процессов.
Судьи, смещенные с занимаемых должностей, сообщали, что их увольнение были связаны с выносимыми ими решениями, которые противоречили интересам прокуратуры, например, освобождение задержанных.
МКЮ особенно обеспокоена фактом не восстановления судьи Кудешкиной в должности после вынесения решения Европейским судом по правам человека, постановившим, что снятие ее с должности за публичные комментарии относительно независимости судебной власти нарушило ее право на свободу выражения.
Российским властям необходимо предпринять меры по восстановлению ее в должности судьи, а также решить другие общие вопросы, касающиеся дисциплинарных процедур, затронутые в данном деле.
На политическом уровне есть сигналы, свидетельствующие о желании предпринять решительные действия к изменению судебной системы.
Полностью независимая и эффективная судебная система является долгосрочным проектом, который может быть реализован только посредством решений, выработаных исходя из характера российского общества, ее политической и правовой системы и традиций.
В этой связи МКЮ приветствует заявления Президента Медведева о приоритетности судебной реформы. МКЮ подчеркивает, что дальнейшее участие НКО в судебной реформе является существенным условием этого процесса.
Поэтому МКЮ также приветствует работу Совета при Президенте Российской Федерации по содействию институтов гражданского общества и правам человека, который играет важную роль в разработке предложений, касательно судебной реформы.
Правительству необходимо действовать в соответствии с заявлениями Президента Медведева, а также учредить структуру и процедуру, предусматривающую участие экспертов и НКО с целью продвижения реформы судебной власти в качестве основного приоритета.
Программа реформирования должна включать в себя систему случайного распределения рассматриваемых судами дел, новую процедуру назначения председателей судов, позволяющую им избираться судьями соответствующего суда, а также меры по усилению гарантий пребывания на судейской должности, включая пересмотр дисциплинарных процедур и прекращение назначения временных судей.
МКЮ хотела бы поблагодарить всех, кто сумел найти возможность встретиться с ее представителями в Москве.
Комиссия выражает признательность за сотрудничество представителей всех ветвей государственной власти, которые встретились с делегацией МКЮ.
Полный текст доклада по состоявшемуся визиту будет опубликован в ближайшее время.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Russian Federation-reforms judicial indepence-press release-2010 (полный текст на русском, PDF)
Mar 11, 2010 | Новости, Пресс-релизы
Существуют веские основания утверждать, что процесс в отношении Евгения Жовтиса не соответствовал международным стандартам справедливого судопроизводства, заявила сегодня МКЮ, опубликовав окончательный доклад по наблюдению за апелляционным слушанием.
Господин Жовтис, известный Казахстанский правозащитник и адвокат, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и верховенству закона, был осужден в сентябре 2009 года за причинение смерти в результате дорожно-транспортного происшествия. После проведения суда первой инстанции возникли вопросы относительно справедливого судопроизводства, которые не были разрешены апелляционной инстанцией.
Каринна Москаленко, Комиссар и член Исполнительного комитета МКЮ, наблюдала за процессом от имени МКЮ, Юрий Джибладзе, Президент центра по развитию демократии и прав человека, присоединился к миссии для осуществления совместного наблюдения от имени Международного движения за демократию.
В отчете наблюдатели отметили некоторые аспекты апелляционного слушания, которые указывают на то, что Казахстан не выполнил требования национального законодательства также как и взятые на себя международно-правовые обязательства, включая обязательства вытекающие из Международного пакта о гражданских и политических правах.
Наблюдатели особенно подчеркнули разительное отличие в обращении с доказательствами,
предоставленными обвинением и защитой, а также свидетелями по данному делу. Наблюдатели отметили, что г-н Жовтис не был проинформирован о своем истинном правовом статусе во время следствия; ему не было позволено участвовать на апелляционном слушании; большинство из ходатайств защиты были отклонены без достаточных оснований; и что были предприняты попытки предотвратить дачу свидетельских показаний в пользу г-на Жовтиса.
Более того, большинство представителей общественности не было допущено на слушание; а текст оглашенного приговора был изменен в нарушение требований Казахстанского закона.
МКЮ присоединяется к наблюдателям в их призыве к Казахстанским властям принять необходимые меры для действительного обеспечения стандартов в области справедливого судопроизводства на практике, для обеспечения Казахстаном всех прав, которыми обладает каждый в соответствии с казахстанским законодательством и его международными обязательствами. В случае г-на Жовтиса, МКЮ призывает соответствующие должностные лица предпринять необходимые шаги для устранения процессуальных нарушений, противоречащих праву на справедливое судопроизводство.
За более подробной информацией обращайтесь к Роушин Пиллей по номеру: +41(0) 22 979
3800
Kazakhstan-appeal hearing Zhovtis-press release-2010-rus (полный текст, PDF)
ссылка на Kazakhstan-appeal hearing Zhovtis-trial observation report-2009-rus (доступен на русском)
