Jun 18, 2018 | News
The ICJ today called on the Hungarian National Assembly to reject Bill No. T/333 that, if approved, would risk criminalizing the work of civil society, lawyers and other human rights defenders and lead to violations of the rights of migrants, especially refugees.
The National Assembly of Hungary is considering today Bill No. T/333 tabled by the Hungarian Government that amends immigration and criminal law.
“This draft law would effectively punish activities that aim to apply legal procedures” said Massimo Frigo. “This attack on the work of lawyers and human rights defenders does not constitute a legitimate aim that would allow for a permissible restriction on the rights of freedom of expression, assembly and association consistent with international human rights law.”
The ICJ warned that the draft law, if approved, would, in contravention of international standards, open the way to arrest, prosecute and convict lawyers or representatives of civil society who assist asylum seekers in filing their application for international protection. It would also make funding of such activities a crime.
The law would effectively prevent lawyers and civil society organizations, under threat of criminal punishment, from providing assistance to asylum-seekers unless they can verify that the person is entitled to international protection, even before the person has begun the refugee status determination procedure.
It would further criminalize any activity aimed at regularizing the position of an irregular migrant who had, for example, married a Hungarian citizen or became a parent of Hungarian children.
“This draft law should be rejected because it could in practice deny legal assistance to any asylum seeker, preventing them from defending their rights, ” said Massimo Frigo.
Bill T/333 has been criticized by UNHCR, the Council of Europe Commissioner for Human Rights and several national and international civil society organisations. An opinion of the Venice Commission on the law is expected to be published shortly.
Background
If approved in the current form, section 11 of the draft law would insert in the Criminal Code the offence of “facilitating illegal immigration”, as new section 353/A. This provision, if approved, would make it a criminal offence to carry out organized activities to facilitate the initiation of an asylum procedure for persons “who are not persecuted” in their country of origin or in a third country that they passed through, or “do not have a well-founded reason to fear direct persecution.”
This provision would also make it a criminal offence to carry out these activities to assist a person entering illegaly or residing illegally in Hungary to obtain a residence permit.
The draft law would also make it a criminal offence to provide financial means to carry out these activities.
Full Document in English (PDF): Hungary-Statement-National-Assembly-Criminalizing-Assistance-to-Migrants-Law-2018-ENG
Jun 18, 2018 | Events, News
This side event at the Human Rights Council takes place on Wednesday, 20 June, 16:00-17:00, room XXIII of the Palais des Nations. It is organized by the ICJ.
Speakers:
Jun 18, 2018
Today, the ICJ expressed concern at the recent disbarment of Irada Javadova, a high-profile lawyer in Azerbaijan and a former member of the Board of the Azerbaijan Bar Association.
The ICJ called on the Bar Association to reopen the disciplinary proceedings to afford Irada Javadova a chance to fully present her case in fair proceedings.
The ICJ also called on the Bar Association to reform their disciplinary procedures and practice with a view to ensuring fairness.
Disciplinary proceedings should not be used as a means of harassment of lawyers or as reprisals for lawyers’ defence of the human rights of their clients.
On June 11 2018, the Presidium of the Bar Association decided to disbar Irada Javadova, based on the information provided by a person who sought her legal assistance (K.M.). According to K.M.’s submission, Javadova made statements in the media concerning K.M.’s case, without her consent and without having a notarized power of attorney.
After receiving a request from K.M’s mother to inquire about the whereabouts of her daughter, in an open letter, Javadova had raised concerns at the possible arbitrary detention of K.M. This triggered disciplinary action against the lawyer.
The ICJ notes that contrary to the procedure established by the Law on Lawyers and Advocates Activities, Irada Javadova had no opportunity to present her case at the summary disciplinary hearing before the Presidium.
She did not receive a copy of the opinion of the Disciplinary Commission submitted to the Presidium, and evidence that she provided to it not considered or evaluated.
Irada Javadova is the latest of several Azerbaijan lawyers to be disbarred after publically raising concerns about possible human rights violations of their clients. Such disbarments represent an alarming trend and have a chilling effect on lawyers’ work to defend human rights, including by attempting to assist relatives of missing persons.
In its report on the independence of lawyers in Azerbaijan, the ICJ concluded that disciplinary procedures for lawyers “suffer from a lack of objective criteria, predictability and transparency. There are also concerns regarding the lack of clear criteria in law, practice or guidance, for the imposition of the most severe disciplinary penalty, disbarment. These gaps in standards lead to problems in practice, opening the way for … arbitrary victimization of lawyers through disciplinary proceedings.”
The ICJ stresses that, in accordance with the right to a fair hearing and with international standards on the role of lawyers, disciplinary proceedings against lawyers must be fair, must protect against arbitrariness, and must provide guarantees for the independence of lawyers.
Lawyers should be able to present their case and should be able to introduce evidence to be considered and evaluated in good faith.
In accordance with these principles, the ICJ calls on the Azerbaijan Bar Association to ensure that lawyers subject to disciplinary proceedings obtain copies of all relevant documents in the proceedings, in order to be able to prepare their arguments prior to the hearing in the Presidium.
Background information
Irada Javadova is a lawyer based in Baku. She has been a member of the Azerbaijan Bar Association for 13 years. From 2012-2017 she was a member of the Presidium of the Bar Association and is known for her work as a human rights lawyer.
Irada Javadova represented K.M. who was a suspect in a fraud-related case. K.M. concluded a contract with Javadova and was on her way to notarize it. After K.M. had left the lawyer’s office she was apprehended by people in plain clothes and was brought to the Main Organized Crime Department of the Ministry of Interior.
Subsequently, K.M.’s mother contacted Javadova asking her to take up the case and find out about the whereabouts of her daughter.
Acting upon the request of K.M.’s mother, Irada Javadova applied to the responsible State authorities urging them to provide information about her client. Having obtained no response, Javadova published an open letter addressed to the Minister of Internal Affairs. After the open letter had been published, K.M. was released.
However, later K.M. complained about the actions of her lawyer, stating that she did not have a power of attorney to represent her and that the statement made by Irada Javadova in the media was false and slanderous.
Irada Javadova, in turn, denies the allegations and states that she has all the evidence to prove that she acted based on a contract signed with K.M. and in the best interest of her client. On 12 June, Javadova met with representatives of the Presidium of the Bar Association to submit her evidence.
She was informed that there would be an appeal to Baku Administrative Economic Court No. 1 and that she could defend her claims in court.
Jun 18, 2018 | Адвокаси
Сегодня МКЮ выразила обеспокоенность в связи с недавним лишением лицензии Ирады Джавадовой, выдающегося адвоката в Азербайджане и бывшего члена Совета Ассоциации юристов Азербайджана.
МКЮ призвала Ассоциацию адвокатов возобновить дисциплинарное производство, чтобы предоставить Ираде Джавадовой возможность полностью представить свое дело в порядке справедливого разбирательства.
МКЮ также призвала Ассоциацию адвокатов реформировать свои дисциплинарные процедуры и практику в целях обеспечения справедливости.
Дисциплинарное разбирательство не должно использоваться в качестве средства преследования адвокатов или репрессий за защиту адвокатов прав человека своих клиентов.
11 июня 2018 года Президиум коллегии адвокатов решил лешить Ираду Джавадову ее лицензии на основании информации, предоставленной лицом, обратившимся за ее юридической помощью (К.М.). Согласно заявлению К.М., Джавадова сделала заявления в средствах массовой информации по делу К.М. без ее согласия и без нотариально заверенной доверенности.
Получив просьбу от матери К.М. спросить о местонахождении ее дочери, в открытом письме Джавадова выступила с озабоченностью по поводу возможного произвольного задержания К.М. Это вызвало дисциплинарные меры против адвоката.
МКЮ отмечает, что в отличие от процедуры, установленной Законом о деятельности юристов и адвокатов, Ирада Джавадова не имела возможности представить свое дело на итоговых дисциплинарных слушаниях в Президиуме.
Она не получила копию мнения Дисциплинарной комиссии, представленной в Президиум, и доказательства, которые она предоставила ему, не рассматривались или не оценивались.
Ирада Джавадова является последним из нескольких азербайджанских адвокатов, которые будут лишены свободы после публичного беспокойства о возможных нарушениях прав человека своих клиентов. Такие отстранения представляют собой тревожную тенденцию и оказывают повреждающее влияние на работу адвокатов по защите прав человека, в том числе путем оказания помощи родственникам пропавших без вести.
В своем докладе о независимости адвокатов в Азербайджане МКЮ пришла к выводу, что дисциплинарные процедуры для юристов «страдают от отсутствия объективных критериев, предсказуемости и прозрачности. Существуют также опасения по поводу отсутствия четких критериев в законодательстве, практике или руководстве, в отношении установления наиболее строгих дисциплинарных взысканий, лишения свободы. Эти пробелы в стандартах приводят к проблемам на практике, открывая путь для … произвольной виктимизации адвокатов посредством дисциплинарных разбирательств ».
МКЮ подчеркивает, что в соответствии с правом на справедливое судебное разбирательство и с международными стандартами роли юристов дисциплинарное разбирательство в отношении адвокатов должно быть справедливым, должно защищать от произвола и обеспечивать гарантии независимости адвокатов.
Адвокаты должны быть в состоянии представить свое дело и должны иметь возможность представить доказательства, которые должны быть рассмотрены и оценены добросовестно.
В соответствии с этими принципами МКЮ призывает Ассоциацию адвокатов Азербайджана обеспечить, чтобы адвокаты, подлежащие дисциплинарному разбирательству, получали копии всех соответствующих документов в ходе разбирательства, с тем чтобы они могли подготовить свои доводы до слушания в Президиуме.
Дополнительная информация
Ирада Джавадова является адвокатом, базирующимся в Баку. Она уже 13 лет является членом Ассоциации юристов Азербайджана. С 2012 по 2017 год она была членом Президиума Ассоциации адвокатов и известна своей работой в качестве адвоката по правам человека.
Ирада Джавадова представляла К.М. которая была подозреваемой в случае мошенничества. К.М. заключила контракт с Джавадовой и собиралась его заверять. После того, как К.М. покинула адвокатскую контору, она была задержанна людьми в штатском и доставлена в Главное управление по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел.
Впоследствии мать К.М. связалась с Джавадовой с просьбой рассмотреть дело и узнать о местонахождении ее дочери.
Действуя по просьбе матери К.M., Ирада Джавадова обратилась в ответственные государственные органы с просьбой предоставить информацию о ее клиенте. Не получив ответа, Джавадова опубликовала открытое письмо на имя министра внутренних дел. После того, как открытое письмо было опубликовано, К.М. была выпущена.
Однако позже К.М. жаловалась на действия своего адвоката, заявив, что у нее нет доверенности представлять ее, и что заявление, сделанное Ирадой Джавадовой в средствах массовой информации, было ложным и клеветническим.
Ирада Джавадова, в свою очередь, отрицает заявления К.М. и утверждает, что у нее есть все доказательства, подтверждающие, что она действовала на основании контракта, подписанного с К.М. и в интересах ее клиента. 12 июня Джавадова встретилась с представителями Президиума коллегии адвокатов, чтобы представить свои доказательства.
Ей сообщили, что в Бакинском административном хозяйственном суде № 1 будет подана апелляция и что она может защитить свои требования в суде.
Jun 18, 2018 | Artículos, Noticias
Jueces de Centroamérica, conjuntamente con la CIJ inician Jornadas sobre Independencia Judicial en Guatemala.
Con el objeto de llevar a cabo diferentes reuniones en el contexto de las Jornadas sobre Independencia Judicial en Guatemala, la Jueza de Paz en la ciudad de El Progreso, Departamento de Yoro y Presidenta de la Asociación de Jueces por la Democracia de Honduras; la Jueza de lo Contencioso Administrativo y Presidenta de la Asociación Costarricense de la Judicatura (ACOJUD); el Magistrado de la Cámara Penal de Santa Ana y Primer Vocal de la Junta Directiva del Foro De Jueces Democráticos de El Salvador y el Coordinador de la Oficina Técnica de la Asociacion de Jueces por la Democracia de Honduras, con el apoyo de la CIJ, realizarán una visita a Guatemala los días 18 y 19 de junio.
En el transcurso de su visita, se reunirán con diferentes funcionarios del Poder Judicial y analizarán la situación que se está presentando en Guatemala de ataques contra la Independencia del Poder Judicial y de jueces y juezas independientes y honestas como Ericka Aifán, Yassmín Barrios, Miguel Ángel Gálvez y Pablo Xitumul, entre otros.
Además, analizarán la situación de la Independencia Judicial en la región centroamericana.
La oportunidad será propicia para llevar a cabo dos conversatorios con jueces del Poder Judicial los días 18 y 19 de junio, para poder analizar in situ las acciones que se están presentando en contra de estos jueces y que contravienen los principios básicos y estándares internacionales.
Al final de su visita, darán a conocer las conclusiones generales a las que han llegado y las propuestas que consideran podrían aliviar en parte esta situación.
