Aug 28, 2020 | Agendas, Events
Today, the ICJ and LPRC began a series of online seminars on international human rights mechanisms for the protection of migrants, refugees and asylum seekers for 44 Kazakh defense lawyers and human rights defenders of NGOs.
The seminars took plance via online communication on 28 and 29 of August and 12 of September. The event was of particular importance given the impact of COVID-19 on migration processes in Kazakhstan and Central Asia region.
The seminar lectures were delivered by prominent international experts in the field of migration from the International Commission of Jurists, representatives of the UNHCR Complaints Division, the European Council for Refugees and Exiles (ECRE) and the Greek National Human Rights Commission.
The participants discussed international principles and fundamental documents on expulsion, detention and protection, briefly overviewed the economic, social and cultural rights of migrants, and considered the hierarchy of legal acts in Kazakhstan, the relationship between international law and national legislation. The training program consisted of theoretical and practical components to strengthen the gained knowledge and develop practical skills for the protection of migrants at the international level. A training module was prepared for the participants with an overview of access to international human rights mechanisms.
This seminar complements previously conducted trainings for 105 defense lawyers and human rights defenders of non-profit organizations on strategic judicial protection of migrants and ensuring the exchange of best practices and strategies between Kazakhstani and European lawyers.
The seminar was organized by the Legal Policy Research Center (LPRC) in cooperation with the International Commission of Jurists (ICJ) and the International Commission of Jurists – European Institutions (ICJ-EI), with financial support from the European Union under the project “Strengthening Legal Protection of Migrants’ Rights in Kazakhstan”. The project aims to improve the access of migrants to national and international instruments for the protection of human rights in Kazakhstan, as well as to stimulate professional training and cooperation between specialized lawyers from Kazakhstan and their European counterparts.
Aug 14, 2020 | Новости
Сегодня МКЮ опубликовала, в переводе на русский язык, сборник дел, рассмотренных Комитетом ООН по правам человека (КПЧ) в связи с жалобами на пытки и иные виды жестокого обращения.
В сборнике представлены соображения КПЧ по всем индивидуальным сообщениям по статьям 7 и 10 МПГПП, рассмотренным по существу в отношении Республики Таджикистан с 1999 по 2019 год.
Сборник представляет собой справочное пособие для адвокатов, судей, представителей гражданского общества и других заинтересованных сторон, работающих над защитой от пыток и жестокого обращения в Таджикистане. Представленные дела показывают, как Комитет ООН по правам человека применяет принципы своей практики в отношении пыток и других видов жестокого обращения в конкретном правовом и фактическом контексте Таджикистана. Авторитетное толкование МПГПП со стороны Комитета может помочь при рассмотрении этих вопросов в национальных судах, а также в ходе законодательной реформы и при разработке государственной политики по вопросам борьбы с пытками.
Кроме того, благодаря подборке и анализу фактических обстоятельств индивидуальных обращений из Таджикистана, сборник также служит выявлению основных системных проблем, которые представляют сложность для таджикских правоохранительных органов и национальной системы правосудия. Сборник открывается введением, в котором освещаются основные проблемы, выявленные Комитетом почти за 20 лет рассмотрения дел из Таджикистана. В решениях Комитета можно проследить несколько закономерностей относительно фактического функционирования системы уголовного правосудия Таджикистана. Взятые в совокупности, данные решения представляют собой важный источник фактологических данных, при помощи которых можно установить, где система правосудия на практике не в состоянии защитить права человека, гарантированные МПГПП, а часто – и законодательством и процедурами Таджикистана.
Хотя свобода от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания по статье 7 является основной темой публикации, она логически включает ссылки и на другие статьи МПГПП, включая статью 2(3) (право на эффективное средство правовой защиты от нарушения прав, закрепленных в Пакте), статью 6 (право на жизнь), статью 10 (условия содержания под стражей), статью 9 (право на свободу) и статью 14 (право на справедливое судебное разбирательство). Эти права анализируются только в том случае, если заявители ссылаются на них по делам, связанным с жалобами на нарушение прав, предусмотренных статьями 7 или 10 МПГПП.
Настоящий сборник дел публикуется в рамках Глобальной инициативы МКЮ по восстановлению прав и подотчетности, с тем чтобы сделать доступными дела Комитета по правам человека, связанные с пытками и другими видами жестокого обращения, широкому кругу работников системы правосудия и взаимодействующих с ней лиц. Он будет полезен как независимым практикам, таким как адвокаты, правозащитники и организации гражданского общества, так и судебным органам, а также Министерству юстиции, Министерству здравоохранения и Министерству внутренних дел, к компетенции которых могут относиться некоторые из рассматриваемых вопросов. Публикация может представлять не меньший интерес для МПО, работающих в Таджикистане или заинтересованных в такой работе.
Aug 10, 2020 | News
Today, the ICJ published the recommendations from a workshop on strengthening the work of the specialized bodies of the Bar Association on the protection of the rights of lawyers in Tajikistan, held in December 2019.
The event was held on 16 and 17 December 2019 in the city of Gulistan in the North of Tajikistan for members of the Commission for the Protection of the Rights of Lawyers (CPRL) of the Union of Lawyers of the Republic of Tajikistan.The ICJ organized this seminar in cooperation with the Union of Lawyers of Tajikistan and the Legal Policy Research Centre, Kazakhstan.
The President of the Tajikistan Union of Lawyers, heads of regional departments of the Union of Lawyers, who are members of the Commission on the protection of the rights of lawyers, and other lawyers took part in the two-day discussion.
Based on the outcome of this discussion, the participants elaborated the recommendations to strengthen the work of the Commission. Those recommendations are provided below.
The recommendations have been formulated on the basis of the views expressed by members of the Tajikistan Union of Lawyers addressing the situation in Tajikistan, and are not intended necessarily to reflect the legal or policy positions or other views of the ICJ or to be applicable to other contexts.
This set of recommendations deals with key challenges faced by the CPRL in upholding the independence, security and effective work of lawyers in Tajikistan. However, the list of these issues is not exhaustive nor comprehensive and should be further reviewed in light of ongoing developments in the legal profession and the justice system as a whole.
The recommendations should be read in light of the international law obligations of Tajikistan to protect the right of access to a lawyer, to a fair trial and to effective remedies for violations of human rights, including under the International Covenant on Civil and Political Rights, and international standards on the role of lawyers, including the UN Basic Principles on the Role of Lawyers.
Recommendations in English (PDF)
Recommendations in Russian (PDF)
Aug 10, 2020 | Новости
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ)_опубликовала рекомендации по итогам семинара по усилению работы специализированных органов Коллегии адвокатов по защите прав адвокатов в Таджикистане, проведенного в декабре 2019 года.
Данное мероприятие было проведено 16-17 декабря 2019 года в городе Гулистан на севере Таджикистана и было организовано для членов Комиссии по защите прав адвокатов («Комиссия») Союза адвокатов Республики Таджикистан. Семинар проводился МКЮ совместно с Союзом адвокатов Таджикистана и Центром исследования правовой политики (Казахстан).
За два дня в обсуждении приняли участие председатель Союза адвокатов Таджикистана, руководители региональных подразделений Союза адвокатов, которые являются членами Комитета по защите прав адвокатов, и другие адвокаты. По итогам обсуждения участники подготовили рекомендации по усилению деятельности Комиссии, которые приведены ниже.
Рекомендации были разработаны на основе мнения членов Союза адвокатов Таджикистана относительно ситуации в Таджикистане и не обязательно отражают правовую или политическую позицию и иные взгляды МКЮ, а также могут не быть применимыми в других контекстах.
Данный перечень рекомендаций касается основных проблем, с которыми сталкивается Комиссия при обеспечении независимости адвокатов, их безопасности и эффективной работы в Таджикистане. При этом перечень рассматриваемых вопросов не является исчерпывающим и всеобъемлющим, но подлежит дальнейшему редактированию в свете происходящих процессов в адвокатуре и системе правосудия в целом.
Рекомендации подлежат прочтению в свете международно-правовых обязательств Таджикистана по защите права на доступ к адвокату, справедливое судебное разбирательство и эффективные средства правовой защиты от нарушения прав человека, в том числе в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, а также международными нормами в отношении роли адвокатов, включая Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов.
Рекомендации на русском языке (PDF)
Рекомендации на английском языке (PDF)
Jul 30, 2020 | Адвокаси
Международная комиссия юристов (МКЮ) обеспокоена тем, что в Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане пандемия COVID-19 и меры, с заявляемой целью ее сдерживания, привели к значительному сокращению доступа к правосудию. Ограничения влияют на работу судов и препятствуют адвокатам оказывать эффективную юридическую помощь своим клиентам.
В контексте пандемии COVID-19 – как в условиях чрезвычайного положения или в его отсутствие –обязательства государств по международному праву в области прав человека сохраняются в части поддержания основных гарантий справедливого судебного разбирательства и обеспечения доступа к эффективным средствам правовой защиты от нарушений прав человека. Право на справедливое судебное разбирательство предусматривает право на достаточное время и возможности для подготовки своей защиты, что, в свою очередь, требует обеспечения эффективного и конфиденциального общения с адвокатом.
В свете сказанного МКЮ призывает государства Центральной Азии, несмотря на ограничения в связи с COVID-19, по-прежнему обеспечивать доступ к адвокату и принять меры, позволяющие адвокатам эффективно и конфиденциально общаться со своими клиентами в безопасной обстановке, в том числе в местах содержания под стражей или в ходе онлайн-слушаний. Кроме того, вне зависимости от того, где и когда властями вводятся ограничения в отношении физических встреч или поездок, с заявляемой целью сдерживания пандемии COVID-19, МКЮ призывает государства Центральной Азии обеспечить, чтобы доступ к суду гарантировался посредством конкретных правовых, административных и практических мер.
Проведенные МКЮ исследования и обсуждения с местными юристами показали, что во странах Центральной Азии нормативно-правовые акты, принятые в условиях COVID-19, которые касаются отправления правосудия, характеризуются расплывчатыми формулировками, противоречивыми и нечеткими указаниями. На практике это имело весьма серьезные последствия с точки зрения права обвиняемых на справедливое судебное разбирательство: в некоторых случаях защитникам не разрешалось встречаться со своими клиентами, обвиняемыми в тяжких преступлениях; в других случаях свидания адвокатов с клиентами были очень непродолжительными, что не позволяло адвокатам получать надлежащие инструкции от своих клиентов и дать им соответствующие рекомендации; в других ситуациях защитники общались со своими клиентами в обстановке, когда конфиденциальность их общения посредством виртуальных коммуникационных платформ не была гарантирована, и которые они были вынуждены использовать. Ограничительные меры, введенные властями в сфере отправления правосудия, также имели негативные последствия с точки зрения доступа к правосудию и эффективных средств правовой защиты для жертв нарушений прав человека; в частности, во всем регионе был затруднен доступ к правовой помощи по делам о домашнем насилии.
Во многих зданиях судов требования о социальном дистанцировании не были отрегулированы таким образом, чтобы обеспечить соблюдение права на публичное судебное разбирательство. Также отсутствуют достаточные указания на то, как будет обеспечено право на публичное судебное разбирательство в онлайн формате, в том числе, как будет реализовываться право на равенство сторон и право на юридическое представительство.
В Казахстане большинство судебных заседаний проводились в режиме онлайн с использованием онлайн-платформ, которые обеспечивали доступ к судам в большей степени, чем в других странах региона. Тем не менее, адвокаты выражают самые разные опасения, указывая на то, что онлайн-слушания отрицательно влияют на право на юридическую помощь, поскольку не сопровождаются мерами, гарантирующими достаточное время и возможности для подготовки защиты, а также часто проводятся таким образом, который подрывает принцип равенства сторон и конфиденциальность общения адвоката с клиентом. Кроме того, отсутствует ясность в отношении того, почему некоторые дела рассматриваются непосредственно в залах судебных заседаний, а другие назначаются к онлайн-рассмотрению или переносятся. Адвокаты также отметили, что суды стали оставлять все больше исков без рассмотрения по крайне формальным или даже сомнительным основаниям. Право на публичное разбирательство также часто оказывается под угрозой, если слушание проводится в онлайн формате, поскольку отсутствуют какие-либо нормативные акты, которые бы официально регулировали, каким образом общественность может наблюдать за ходом процесса.
В Кыргызской Республике в начале пандемии большинство судебных заседаний фактически были перенесены, а здания судов были закрыты, за исключением рассмотрения неотложных дел, как правило, связанных с содержанием под стражей. При этом имело место вопиющее упущение, так как адвокаты не были внесены в список профессий, на которые не распространялись ограничения на передвижение во время карантина. Адвокаты сталкивались со сложностями при доступе к своим клиентам в местах содержания под стражей. В настоящее время суды возобновили рассмотрение дел в залах судебных заседаний, но отправления правосудия в условиях COVID-19 остается недостаточно разработанным, что создает дополнительные сложности для адвокатов. Адвокаты из Кыргызской Республики также отмечают, что некоторые дела, в том числе по вопросу о необходимости продления заключения под стражу, проводились по-видимому онлайн или по видеосвязи, несмотря на отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей проведение виртуальных слушаний. В результате по ряду дел могло быть нарушено право на справедливое и публичное судебное разбирательство и право на свободу.
В Таджикистане ограничения в связи с карантином формально не вводились, и в отсутствии официально опубликованных нормативных актов по противодействию COVID-19 сформировалась непоследовательная практика судов в разных частях страны. Сообщается о том, что в некоторых областях суды функционируют практически как обычно, в то время как в других судебные заседания откладываются или суды вообще прекращают свою деятельность. Во многих случаях адвокаты отмечают, что неопределенность относительно работы судебной системы в условиях пандемии COVID-19 отрицательно влияет на доступ к судам и возможности адвокатов эффективно выполнять свои обязанности. Некоторые адвокаты жалуются на ограниченный доступ к своим клиентам в местах предварительного заключения.
В Узбекистане члены Палаты адвокатов должны соблюдать общее правило, согласно которому использование личных транспортных средств допускается только в течение нескольких часов в день и совсем исключается в ночное время и в выходные дни. В отличие от работников прокуратуры, следователей и других работников системы правосудия, адвокаты не были включены в число лиц, которые могут использовать специальные стикеры, позволяющие перемещаться без ограничений. Адвокаты могут рассчитывать только на ведомственный транспорт правоохранительных органов или Министерства юстиции, который может предоставляться им по запросу суда в ограниченных случаях, когда их участие требуется по закону. При таких обстоятельствах существует угроза того, что независимость адвокатов и доступ к юридическому представительству как в суде, так и в ходе предварительного следствия, когда лица имеют право быть представленными адвокатом по своему выбору, могут быть существенно ограничены.
Хотя ограничительные меры могут быть необходимы для эффективного противодействия пандемии, а значит, для защиты права на жизнь и на здоровье, МКЮ напоминает, что правосудие должно отправляться даже в случае официального введения чрезвычайного положения, чтобы обеспечить право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, участниками которого являются все государства Центральной Азии.
Справочная информация:
12 июня 2020 года МКЮ опубликовала аналитическую записку с описанием ограничительных мер, которые затронули судебную систему и доступ к правосудию. В документе представлены разделы по Казахстану, Кыргызстану и Узбекистану. В нем рассматривается проблема законодательного регулирования ограничительных мер, а также доступа к правовой помощи и суду в связи с ограничениями в условиях COVID-19. Этот информационный документ является дополнением к общей аналитической записки МКЮ по COVID-19 и судам, в которой более подробно разъясняются соответствующие международные принципы и нормы.
10 июля 2020 года МКЮ провела онлайн-дискуссию для юристов и представителей гражданского общества в Таджикистане о доступе к правосудию в условиях пандемии COVID-19.
22-23 июня 2020 года МКЮ выступила одним из организаторов масштабной онлайн Экспертной дискуссии по вопросам влияния COVID-19 на доступ к правосудию с точки зрения экономических, социальных и культурных прав в Узбекистане, а также аналогичного опыта стран Европы и Центральной Азии.
15 мая 2020 года МКЮ выступила одним из организаторов международной онлайн-конференции «Закон и права человека в условиях пандемии» в Казахстане, в ходе которой ведущие правовые эксперты и практикующие юристы из Центральной Азии и других стран обсудили наиболее актуальные вопросы обеспечения прав человека и доступа к правосудию во время пандемии.
