May 28, 2013 | Новости, Публикации, Статьи
Международная комиссия юристов опубликовала перевод Практического руководства по Международным принципам, касающимся независимости и подотчетности судей, адвокатов и прокуроров.
Книга является первым комплексным анализом существующих стандартов и собранием универсальных и региональных инструментов на русском языке. В руководстве исследуется роль, которую играют сильная адвокатура, независимая судебная власть, а также беспристрастный и объективный орган уголовного преследования. Ссылки на международные решения, доклады, тексты договоров и другие международные стандарты позволят практикующим юристам и государственным органам использовать руководство в качестве справочного пособия.
International-Principles-on-the-Independence-and-Accountability-of-Judges-Lawyers-and-Procecutors-(No.1)-Practitioners’ Guide series-2013-Rus (полный текст на русском, PDF)
May 13, 2013 | Адвокаси, Новости, Статьи, Юридические заявления
Сегодня МКЮ опубликовал свои рекомендации по законопроекту, вносящему изменения в дисциплинарную систему судей в Российской Федерации.
МКЮ считает что Законопроект о внесении изменений в статьи 121 , 14 и 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предусматривает целый ряд положительных изменений. Тем не менее, МКЮ с сожалением отмечает, что авторы законопроекта не воспользовались возможностью ввести в действие более обширные реформы, направленные на ликвидацию институциональных, материальных и процессуальных недостатков системы, создающих почву для злоупотреблений и способствующих произвольному и непоследовательному применению мер дисциплинарного взыскания.
Russia-judicialdisciplinelaw-comment-2013-rus (скачать комментарий на русском)
Apr 2, 2013 | Новости, Пресс-релизы
МКЮ сегодня выразила серьёзную озабоченность по поводу фактов физического насилия в отношении адвокатов Татьяны Томиной и Улугбека Усманова на судебном слушании в Верховном Суде в Бишкеке, произошедших этим утром.
МКЮ призвала власти Кыргызстана принять эффективные меры по обеспечению физической безопасности адвокатов и других сторон в судебном процессе, а также привлечь к ответственности лиц, виновных в сегодняшних нападениях.
Избиение произошло во время слушаний в Верховном Суде по делу в отношении Шамшидина Ниязалиева, оправданного не так давно по обвинениям, связанным с началом широко распространившегося насилия на этнической почве на юге Кыргызстана в июне 2010 года.
В ходе слушаний несколько лиц, присутствующих в зале суда, подвергли избиениям двух адвокатов, а также мать Шамшидина Ниязалиева.
Суд не предпринял никаких безотлагательных мер с тем, чтобы предотвратить избиение, которое продолжалось в течение нескольких минут, прежде чем вмешались сотрудники службы безопасности.
“В Кыргызстане имел место целый ряд серьёзных нападений на адвокатов, но это первый случай, когда власти не смогли гарантировать безопасность адвокатов в Верховном Суде”, заявила сегодня Роушин Пиллей, директор программы МКЮ по Европе.
“Эти нападения нарушают международные обязательства властей Кыргызстана по обеспечению безопасности адвокатов и защите права на справедливое судебное разбирательство. Правосудие невозможно, если все участники судебного процесса не будут полностью защищены, а адвокаты не смогут выполнять свои функции без притеснений, или нападений”.
Международные стандарты, в том числе Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, гарантируют, что “[в] тех случаях, когда возникает угроза безопасности адвокатов в результате выполнения ими своих функций, власти обеспечивают им надлежащую защиту”.
В настоящий момент для установления доверия к судебной системе важное значение имеет тщательное и независимое расследование сегодняшнего случая нападения и привлечение виновных лиц к ответственности, подчеркнула МКЮ.
По словам адвоката Татьяны Томиной, нападения начались, когда около 15 мужчин и женщин начали оскорблять, толкать и бить адвокатов, когда те пытались пройти в зал суда.
Матери подсудимого, единственному очевидному стороннику обвиняемого, допущенному в суд, были нанесены удары ногами и руками в голову.
Когда адвокаты начали зачитывать заявление, несколько женщин напали на Татьяну Томину и силой пытались отнять у неё документы.
Заседающий состав суда не предпринял попыток предотвратить избиение, а сотрудники службы безопасности появились только через несколько минут.
Татьяне Томиной и матери подсудимого удалось бежать через заднюю дверь суда. Однако Улугбек Усманов не смог убежать и получил более серьёзные повреждения.
Суд отложил слушание на два часа. После этого слушания возобновились, однако на нем присутствовали лишь несколько человек, обеспечивающих безопасность, а мать подсудимого не присутствовала на этой части судебного заседания.
После пятиминутного обсуждения Верховный суд отменил вынесенный ранее оправдательный приговор. Как сообщается, в ходе слушаний, заявления защиты постоянно прерывались и адвокаты подвергались оскорблениям и им не давали говорить в защиту своих клиентов, а Суд отказался вызвать всех пятерых свидетелей защиты.
В своём комментарии МКЮ, адвокат Татьяна Томина заявила: “За три года ничего не изменилось ни в плане отношения к адвокатам, ни в плане расследования уголовных дел, которое никак не улучшилось.”
МКЮ ранее высказывала озабоченность в связи с насилием в отношении адвокатов в делах, связанных с этническим насилием на юге Кыргызстана в 2010 году.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
ICJ condemns assaults on lawyers in Supreme Court (полный текст на русском, PDF)
Dec 4, 2012 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации
В опубликованном сегодня докладе Международная комиссия юристов призывала к проведению комплексных реформ дисциплинарной системы в отношении судей в Российской Федерации, как средства обеспечения независимой судебной власти, являющейся реальным блюстителем верховенства права.
Доклад МКЮ «Защита правосудия: дисциплинарное производство в отношении судей в Российской Федерации» описывает дисциплинарные меры в отношении судей, в частности, прекращение полномочий судей.
В докладе рассматривается, как увольнения и дисциплинарная система влияют на независимость судей, имеющей ключевое значение для верховенства права и права на справедливое судебное разбирательство.
Число судей, чьи полномочия ежегодно прекращаются в России необычно высоко, говорится в докладе.
«Угроза прекращения судейских полномочий, и неопределенность оснований, по которым судейские полномочия могут быть прекращены, влияет на способность всех судей действовать независимо», – сказала Роушин Пиллей, директор программы МКЮ по Европе. «Угроза дисциплинарного взыскания может «висеть» над судьей в течение многих лет, так как нет срока давности для таких деяний. Это делает судью восприимчивым к давлению со стороны судебной иерархии или исполнительной власти».
При принятии дисциплинарных мер, не обеспечиваются в достаточной степени гарантии справедливых процедур в отношении судей, отмечается далее в докладе.
В докладе содержатся рекомендации по реформе российского законодательства и процедур, касающихся судебного дисциплиного производства, направленные на укрепление гарантий для судей от злоупотреблений.
Кроме того, подчеркивается, что более глубокая и универсальная культура уважения к судебной власти, ее независимость, а также ощущение автономности и реальной судейской власти в рамках самой судебной системы, необходимы для предотвращения злоупотреблений в судебном дисциплинарном производстве.
“Такая реформа должна проводиться на основе консультаций с представителями гражданского общества, академических кругов и правовых экспертов, а также с органами судебной власти”, добавила Роушин Пиллей.
Настоящий доклад составлен по результатам миссии МКЮ в Российскую Федерацию в апреле 2012 г. для оценки гарантий в отношении дисциплинарной процедуры, оснований для дисциплинарного производства и прекращения полномочий судей и их потенциального эффекта на гарантии пребывания в должности судьи и независимость судебной власти.
В состав миссии вошли: Азар Качалия, судья Высшего апелляционного суда ЮАР и комиссар МКЮ; Алехандро Салинас, чилийский юрист и член Консультативного совета Центра независимости судей и адвокатов; Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, и Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе.
Участники миссии встретились с Председателем Верховного Суда; с судьями Высшего Арбитражного Суда, в том числе членами Дисциплинарного судебного присутствия и Комиссии по этике Совета судей; с Судебным департаментов при Верховном Суде; с членами Совета по развитию гражданского общества правам человека при Президенте Российской Федерации и его главой, Советником Президента РФ; с рядом бывших судей, которые были уволены или ушли в отставку; с учеными-экспертами по вопросам дисциплинарной ответственности судей и судебной системы; а также с адвокатами и правозащитными НПО.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Russia-ICJ Mission-Press release-2012-rus (full text in pdf)
Russia-ICJ Mission Reprot-Publications-2012-rus (full text in pdf)
Nov 2, 2012 | Событие
ICJ проведет пятидневный семинар в Женеве для юристов из стран Центральной Азии по международным правам человека в процессе уголовного правосудия.
Учебный семинар с 5 по 9 ноября будет осматривать международные права человека, касающееся справедливого судебного разбирательства, права на свободу, свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего обращения и право на жизнь; а также правозащитные механизмы ООН. В тренинге будут участвовать комиссары и юрисконсульты МКЮ, а также другие эксперты. Участники будут встречаться с членами Комитета против пыток, а также с представителями других договорных органов и специальных процедур ООН. Участники также примут участие в заседании Комитета против Пыток, чтобы наблюдать за процессом отчетности.
Цель семинара – установить прочную связь между национальными юристами в странах Центральной Азии и международной системой прав человека. Он станет форумом для подробного и практического обсуждения международного права человека и его применения на практике в национальных системах с использованием опыта экспертов по международной судебной практике, стандартам и механизмам для обеспечения более эффективного применения этих стандартов в странах Центральной Азии.
Agenda-CISTraining-2012-rus (скачать повестку дня на русском)
Oct 30, 2012 | Новости, Статьи
Международная комиссия юристов сегодня выразила обеспокоенность в связи дисциплинарным взысканием и угрозами уголовным преследованием в отношении судьи Качирского районного суда Павлодарской области Казахстана Алии Жумашевой.
Судья была подвергнута дисциплинарному взысканию за отказ подчиниться неправомерным требованиям старших коллег, а также представителя прокуратуры, при вынесении приговоров в двух уголовных делах.
На пресс-конференции 18 октября, до начала дисциплинарного слушания по ее делу, судья Жумашева заявила, что на нее оказывалось давление после вынесения ею двух оправдательных приговоров. В первом случае, она сообщила, что должностное лицо районной прокуратуры в частном порядке потребовало осуждения обвиняемого для обеспечения “хороших показателей”, поскольку это могло повлиять на карьеру прокурора.
Вскоре после оправдания ею подсудимого прокуратурой была инициирована проверка административных дел, разрешенных судьей Жумашевой.
Во втором деле, в котором судья Жумашева вынесла оправдательный приговор в отношении двух лиц, по ее словам, на нее снова оказывалось давление и председатель суда потребовал, чтобы судья вынесла обвинительный приговор. Судья обнародовала аудиозапись частной беседы с вышестоящими коллегами, на которой очевидно слышны угрозы уголовным преследованием, если она не покинет свою должность.
В результате дисциплинарного производства 19 октября в Астане Судебное жюри вынесло судье Жумашевой выговор в связи с процедурными нарушения в ее работе, в том числе в связи со сложностями в доступе к материалам дела во втором уголовном деле.
Не смотря на то, что дисциплинарные меры в отношении судьи напрямую не связаны с оправдательным приговором, МКЮ обеспокоена вероятностью использования мер дисциплинарного воздействия для неправомерного взыскания в отношении судьи Жумашевой за ее независимое решение вынести оправдательный пориговор в отношении подсудимых вопреки воли прокуратуры и требований председателя Качирского районного суда.
Подобные злоупотребления дисциплинарным процессом в нарушение международных стандартов серьезно подрывают независимость судебной системы и способность судей отправлять правосудие.
Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебных органов, подчеркивают, что “[в]се государственные и другие учреждения обязаны уважать и соблюдать независимость судебных органов”. Кроме того, “[с]удебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам».
В соответствии с этими стандартами, не только правом, но и обязанностью каждого судьи является решение дел в соответствии с законом, в атмосфере свободной от страха репрессий любого рода. МКЮ также обеспокоена тем, что, хотя судья Жумашева в настоящее время остается в своей судебной должности, ее будущая судебная карьера может оказаться под угрозой.
Международная комиссия юристов напоминает, что Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов, в своем докладе по итогам миссии в Казахстан в 2004 году отметил, что низкий уровень оправдательных приговоров в Казахстане около одного процента может объясняться страхом судьей относительно гарантий их нахождения в судейской должности.
Случай с судей Алией Жумашевой демонстрирует, что именно питает этот страх, используемый для достижения низкого процента оправдательных приговоров, который может представлять из себя отказ в презумпции невиновности в уголовном процессе.
МКЮ призывает власти Казахстана инициировать своевременное, тщательное и независимое расследование относительно предполагаемого вмешательства в отправление правосудия в данном деле.
Если заявления о давлении на судью Алию Жумашеву за осуществления ею судебных функций подтвердятся, виновные должны быть привлечены к ответственности. Необходимо также гарантировать отсутствие негативных последствий для карьеры судьи Жумашевой, в том числе ее дальнейшего продвижения по службе в результате законного выполнения ею своих судебных обязанностей.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kazakhstan-Judge Zhumasheva-web-2012-RUS (полный текст на русском, PDF)
