Oct 2, 2019 | Новости
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ,) Региональное отделение Управления Верховного комиссара ООН по правам человека для Центральной Азии (УВКПЧ ООН) и Общенациональное движение «Юксалиш» организуют экспертную дискуссию по экономическим, социальным и культурным (ЭСК) правам и стандартам в Узбекистане.
Темой для четвертой экспертной дискуссии является «Доступ к правосудию в области жилищного права: международное и национальное видение». Данные дискуссии будут направлены на обсуждение права на достаточное жилище.
Обсуждения экспертов направлены на повышение осведомленности об имплементации международного права и стандартов в области ЭСК прав в национальных судах, а также на обеспечение доступа к правосудию в области ЭСК прав и эффективного использования международного права прав человека в применении ЭСК прав. Каждая встреча сопровождается выступлениями зарубежных и местных экспертов. Первая дискуссия прошла в сентябре 2018 года по международным стандартам права на труд, вторая, прошедшая в декабре 2018 года, была посвящена вопросам реализации принципа не дискриминации в судах и судебных решениях, третья, прошедшая в марте 2019, была направлена на обсуждение прав людей с инвалидностью.
Прошедшие три экспертные дискуссии объединили юристов, адвокатов, специалистов, ученых и студентов-юристов посредством интерактивных обсуждений, исследовательских работ, обзорных статей и аналитических записок.
«В последние годы в Узбекистане были проведены масштабные реформы по обеспечению жильем сельского населения путем строительства доступных жилых зданий в соответствии с обновленными стандартами. Тем не менее, при обеспечении гарантий права на жилище необходимо принятие решений посредством консультаций. Крайне важно создать возможность для различных групп высказаться по этой теме и установить открытый диалог. Мы надеемся, что сегодняшняя платформа является одним из таких инструментов для обмена мнениями», – отметил Акмал Бурханов, председатель Общенационального движения «Юксалиш».
Глава Представительства ЕС в Узбекистане, Посол Эдуард Стипрайс сказал: «Экономические, социальные и культурные права являются фундаментальными правами для каждого человека. Они также имеют фундаментальное значение для экономического развития общества. Ни один человек и ни одна компания не будут инвестировать в улучшение своего положения, если они не могут рассчитывать на свои права использовать плоды своих инвестиций».
Хелена Фрейзер, Постоянный координатор ООН в Республике Узбекистан, в своей вступительной речи отметила, что «согласно Цели 11 в области устойчивого развития к 2030 году все Государства-члены ООН обязуются «сделать города и населенные пункты открытыми, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми. Национально-принятые задачи в рамках ЦУР для Узбекистана — это обеспечение всеобщего доступа к доступному жилью, и расширение масштабов открытого для всех планирования населенных пунктов».
«Это наше четвертое экспертное обсуждение экономических и социальных прав, которое посвящено важному вопросу права на достаточное жилище – праву, которое хорошо известно в международном праве прав человека. Мы стремимся провести конструктивную дискуссию, основанную на международном праве и лучших национальных практиках, чтобы найти способы решения ряда вопросов, связанных с правом на жилище в Узбекистане. Мы хотели бы поблагодарить делегацию ЕС за их поддержку, а также наших партнеров – Региональный Офис ООН по правам человека (УВКПЧ) для Центральной Азии и Общенациональное движение «Юксалиш», – сказала Роишин Пиллэй, Директор программы по Европе и Центральной Азии Международной комиссии юристов.
Справочная информация:
Узбекистан ратифицировал Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) в 1995 году. В 2014 году Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рекомендовал Узбекистану «принять надлежащие меры, включая законодательные и другие меры, для обеспечения всех выселяемых лиц альтернативным жильем или адекватной компенсацией».
Третий национальный периодический доклад Узбекистана о выполнении положений МПЭСКП был представлен в июне 2019 года. Перечень вопросов относительно представленного отчета будет утвержден в марте 2020 года.
Экспертные дискуссии проводятся в рамках проекта «Усиление роли гражданского общества в продвижении стандартов в области экономических, социальных и культурных прав» (ACCESS), поддерживаемого ЕС через Европейский инструмент в области демократии и прав человека (EIDHR).
За более подробной информацией просим обращаться:
Дилфуза Куролова, Консультант по правовым вопросам (МКЮ), Тел.: +998 90 9050099 ; e: dilfuza.kurolova(a)icj.org
Uzbekistan-Expert discussions ESCR-News-2019-RUS
Sep 20, 2019 | Новости, Статьи
МКЮ призывает власти Российской Федерации провести тщательное и независимое расследование в связи с применением физической силы в отношении адвоката Дмитрия Сотникова со стороны сотрудников суда, а затем – полиции.
Оба инцидента имели место 12 сентября этого года и тесно связаны между собой. МКЮ также призывает российские власти привлечь к ответственности виновных в нападении на адвоката. Государственным органам следует принять эффективные меры, чтобы предотвратить подобные нападения в будущем, а также обеспечить, что адвокатам не будут чинить препятствий при представлении интересов своих доверителей, как этого требует закон.
«Применение физической силы в отношении адвоката, который делал все возможное, чтобы защитить своего клиента, противоречит международному праву в области прав человека и стандартам, касающимся роли юристов, – отметил сегодня Тимур Шакиров, старший правовой советник Программы МКЮ по Европе и Центральной Азии. – Также вызывает обеспокоенность тот факт, что Дмитрию Сотникову не позволили представлять интересы своего доверителя, невзирая на четкие положения закона, которые гарантируют право на независимую юридическую помощь и представительство», – добавил Шакиров.
12 сентября московский адвокат Дмитрий Сотников приехал в Тульскую область, чтобы представлять интересы доверителя, обвинявшегося в незаконном обороте наркотиков, в рамках слушания дела в Новомосковском районном суде.
Когда адвокат вошел в зал заседания (после того, как предупредил судью, что опоздает на 10 минут), он сообщил, что представляет интересы своего доверителя Эдуарда Долгинцева и предъявил адвокатское удостоверение и ордер; тогда судья предложила адвокату занять свое место. Когда Сотников попытался задать вопрос одному из ключевых свидетелей по делу, судья заявила, что не давала разрешения на его участие в процессе в качестве защитника. В ответ Сотников указал на свое право выступать в суде в качестве защитника с целью исполнения своих обязанностей по законному юридическому представительству доверителя; несмотря на это, судья ответила, что адвокат мешает суду и приказала ему покинуть зал заседания, после чего внезапно объявила перерыв по делу.
После перерыва работник суда не пустил Сотникова в зал заседания. Когда адвокат снова попытался войти в зал, сотрудник с силой оттолкнул его, так что адвокат упал ничком, после чего на него надели наручники. Адвоката передали сотрудникам полиции, которые отвезли его в наркодиспансер, якобы чтобы провести анализ на содержание наркотических веществ, а затем доставили на допрос в следственный отдел.
Есть сведения о том, что вечером того же дня, после того как Дмитрий Сотников на протяжении восьми часов содержался под стражей в местном отделении Следственного комитета, в отсутствие каких-либо документов, он поинтересовался, был ли заключен под стражу официально. На это ему ответили, что нет, и тогда он попытался уйти, однако на него снова напали, на этот раз следователи, которые нанесли адвокату удары по голове и прищемили пальцы, с силой хлопнув дверью.
Адвокат Сотникова, Светлана Заводцова, которая явилась в местное отделение Следственного комитета, чтобы представлять интересы Дмитрия Сотникова, снимала на видео на мобильный телефон, который силой был отобран у нее, а видео инцидента, который она успела заснять, было удалено.
МКЮ подчеркивает, что для выполнения своих профессиональных обязанностей адвокаты должны иметь возможность действовать без страха подвергнуться какому-либо виду возмездия.
«Отправление правосудия невозможно, если стороны судебного процесса не пользуются всесторонней защитой, а адвокаты не имеют возможности выполнять свои обязанности, не подвергаясь запугиваниям и нападениям», – добавил Шакиров. Для поддержания авторитета системы правосудия необходимо, чтобы нападения на Дмитрия Сотникова стало предметом безотлагательного, тщательного и независимого расследования, а виновные были привлечены к ответственности, подчеркивает МКЮ.
Дополнительные сведения
Статья 19 Основных принципов ООН, касающихся роли юриста, устанавливает, что «(н)и один суд или административный орган, в котором признается право на адвоката, не отказывается признавать права юриста отстаивать в суде интересы своего клиента, за исключением тех случаев, когда юристу было отказано в праве выполнять свои профессиональные обязанности в соответствии с национальным правом и практикой и в соответствии с настоящими принципами».
Согласно пункту 4 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ, адвокат считается законным юридическим представителем обвиняемого по уголовному делу при предъявлении адвокатского удостоверения и ордера; с этого момента адвокат пользуется правом выступать в суде для исполнения своих профессиональных обязанностей.
Есть сведения о том, что в результате обоих инцидентов Дмитрию Сотникову были нанесены телесные повреждения, так что в настоящее время он находится на больничном.
Ранее МКЮ выражала обеспокоенность в связи с запугиванием и насилием в отношении российских адвокатов.
Sep 10, 2019 | Новости, Статьи
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) выразила обеспокоенность в связи с актами запугивания в отношении председателя Союза адвокатов Республики Таджикистан Саидбека Нуритдинова и еще 15 адвокатов со стороны государственного ведомства по борьбе с коррупцией.
По всей видимости, оказываемое давление связано с тем, что адвокаты осуществляют защиту Абдулазиза Абдурахмонзода. Дело по обвинению адвоката в мошенничестве рассматривается судом, и имеются сведения о том, что в ходе содержания под стражей он подвергся жестокому обращению со стороны сотрудников Агентства по финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан (Антикоррупционное ведомство).
После того, как адвокаты, осуществляющие защиту Абдурахмонзода, заявили о жестоком обращении, судья Ахмадзода Фарогат из суда района Сино г. Душанбе, которая рассматривает данное дело, обратилась в Генеральную прокуратуру с просьбой провести расследование по указанным жалобам.
После возбуждения проверки по заявлениям на жестокое обращение глава Антикоррупционного ведомства в г. Душанбе предположительно направил запросы в ряд районных судов г. Душанбе, чтобы получить информацию о гражданских и уголовных делах, в которых Саидбек Нуритдинов принимал участие в качестве адвоката. Сообщается о том, что были запрошены такие данные, как имена и адреса клиентов; предмет гражданских дел и сведения об обвинениях, предъявленных подзащитным. Кроме того, МКЮ стало известно о том, что судья Ахмадзода Фарогат по запросу Антикоррупционного ведомства передала последнему список с именами пятнадцати адвокатов, а также копии их ордеров на представление интересов подзащитного.
МКЮ отмечает, что хотя указанные сведения не являются конфиденциальными, ранее подобные проверки, предпринятые Антикоррупционным ведомством, уже привели к уголовному преследованию и осуждению адвокатов.
«В данном случае в дело адвоката, привлеченного к уголовной ответственности, вступили его коллеги, включая руководителя Союза адвокатов, что соответствует профессиональной этике адвоката, – отметил Тимур Шакиров, старший правовой советник МКЮ. – Их участие в деле в качестве защитников соответствует международным стандартам, касающимся роли юристов, а также национальному законодательству Таджикистана».
«Если расследование связано с участием адвокатов в деле Абдурахмонзода, то оно может рассматриваться как средство запугивания адвокатов. В таком случае оно должно быть прекращено, а адвокатам должна быть предоставлена возможность действовать свободно и добросовестно, в соответствии с национальным законодательством и международным правом и стандартами, касающимися роли юристов», – добавил Шакиров.
Общие сведения
17 апреля 2019 года в отношении адвоката Абдулазиза Абдурахмонзода было возбуждено уголовное дело по статье 247 ч.2 Уголовного кодекса (Мошенничество). В ходе судебного процесса, на котором присутствовал наблюдатель от МКЮ, Абдурахмонзода настаивал на своей невиновности и жаловался на нарушения уголовно-процессуального законодательства в ходе предварительного расследования: возбуждение уголовного дела в отсутствие правовых оснований (сообщается о том, что в материалах дела отсутствует заявления потерпевшего о мошеннических действиях, совершенных Абдурахмонзода); нарушение хода предварительного расследования и представление в суд доказательств, полученных заведомо незаконными средствами. МКЮ продолжает наблюдать за судебным процессом по данному делу.
В соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, правительства должны обеспечить, чтобы юристы «могли выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства» и «не подвергались судебному преследованию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам такого преследования и санкций» (принцип 16).
Кроме того, вмешательство или воспрепятствование деятельности адвоката запрещено Законом Таджикистана «Об адвокатах и адвокатской деятельности». Согласно Закону, адвокат не может быть привлечен к ответственности за какое-либо мнение, выраженное им(ею) в рамках адвокатской деятельности, за исключением действий, которые могут составить преступление. Не допускается истребование у адвокатов или союзов адвокатов сведений, связанных с предоставлением юридической помощи по конкретным делам.
Проект Всеобщей декларации независимости правосудия («Декларация Сингви»), который наделяет ассоциацию адвокатов полномочиями по защите независимости адвокатов, предусматривает, что ассоциация «незамедлительно уведомляется о причинах и правовых основаниях для задержания или заключения под стражу любого члена ассоциации или любого адвоката, практикующего в пределах ее юрисдикции». В таком случае ассоциации адвокатов «имеют право, в лице своего председателя или иного представителя, следить за ходом производства по делу и, в частности, обеспечивать соблюдение профессиональной тайны и независимости профессии».
Mar 12, 2019 | Новости, Статьи
За результатами місії в Україну 4-8 березня, МКЮ закликала українську владу вжити термінових заходів для забезпечення фізичної безпеки адвокатів і притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за низку насильницьких нападів на них.
Під час свого візиту, делегація МКЮ отримала послідовні свідчення щодо нападів приватних осіб на адвокатів, які варіюються від залякування до використання вогнепальної зброї проти них.
Декілька адвокатів були піддані фізичним та вербальним нападам особами або організованими групами, у тому числі в суді. За останній час шість адвокатів було вбито у зв’язку з їхньою професійною діяльністю.
Вказані переслідування відбуваються в умовах, коли законодавчі нововведення, що спрямовані на регулювання адвокатської професії та матимуть вагомі наслідки для свободи об’єднань і функціонування як асоціацій адвокатів, так і громадянського суспільства, пропонуються Адміністрацією Президента без відповідних консультацій з адвокатами.
Без вагомих та невідкладних зусиль, вжитих для запобігання нападів і боротьби з безкарністю, незалежність адвокатської професії, а також можливість адвокатів захищати права людини будуть піддані все більшому ризику, підсумувала МКЮ наприкінці місії в Україні.
Викликає занепокоєння, що насильницькі атаки на адвокатів, багато з яких були достовірно приписані екстремістським праворадикальним групам, часто мають наслідком безкарність злочинців, незважаючи на наявність доказів і конкретних кримінально-правових норм, покликаних захищати адвокатів від нападів.
МКЮ з’ясувала, що правоохоронні органи часто не розслідують такі справи в швидкий і неупереджений спосіб, навіть коли відомі особи, що вчинили злочин.
МКЮ підкреслює, що такі напади на адвокатів часто пов’язані із захистом клієнтів у політично чутливих кримінальних справах та підривають здатність адвокатів виконувати свої обов’язки і захищати права людини своїх клієнтів вільно від залякування, перешкод, переслідування чи неналежного втручання.
Крім того, МКЮ нагадує, що згідно з міжнародним правом прав людини держава повинна вжити заходів для захисту безпеки осіб, про яких державні органи знають або повинні знати, що вони перебувають під загрозою, і повинна забезпечити незалежне, швидке та ретельне розслідування будь-яких нападів на життя чи фізичну недоторканність осіб.
У зв’язку з цим МКЮ підкреслює, що ефективна та незалежна адвокатура є суттєвим елементом для кожної системи правосуддя, яка підтримує верховенство права. Міжнародні стандарти закріплюють важливу роль адвокатів у захисті прав людини та внеску адвокатів у забезпечення верховенства права та справедливе здійснення правосуддя.
Основні положення ООН про роль адвокатів підкреслюють важливість незалежності асоціацій адвокатів у забезпеченні справедливого та ефективного здійснення правосуддя. Такі асоціації повинні бути у законі та на практиці інституційно незалежними як від усіх зовнішніх суб’єктів, включаючи уряд, інші виконавчі органи, парламенти, так і знаходитись поза приватними інтересами.
У світлі цих стандартів МКЮ занепокоєна процесом прийняття законопроекту №9055 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який був розроблений без необхідного рівня консультацій та участі основної зацікавленої сторони – Національної асоціації адвокатів України, яка рішуче виступає проти прийняття законопроекту в поточній редакції.
Неприпустимим в цьому контексті є визначення поданого до Верховної Ради законопроекту як невідкладного, потреба в чому є сумнівною, зазначає МКЮ.
Якщо даний закон буде прийнятий без необхідних консультацій і схвалення асоціації адвокатів, він може становити загрозу незалежності адвокатури в Україні та спроможності громадянського суспільства, включаючи правозахисників, виконувати свою важливу роботу, додає женевська організація.
МКЮ особливо стурбована тим, що, згідно з проектом закону, адвокати не зможуть працювати в неурядових організаціях, зберігаючи статус адвоката та членство в НААУ.
В той час як міжнародна практика щодо цього не є однорідною, у випадку України таке обмеження може підірвати здатність правозахисних громадських організацій здійснювати кваліфіковане юридичне представництво або надавати юридичну допомогу тим, чиї права людини були порушені.
МКЮ також звернула увагу на обґрунтовані твердження про корупцію та випадки недоброчесності адвокатів, у тому числі у контексті системи правової допомоги.
Як стверджується, екзаменаційний процес для отримання адвокатського свідоцтва, особливо в деяких регіонах, не є вільним від корупції. До сьогодні, Національна асоціація адвокатів не змогла ефективно вирішити цю проблему, що має бути зроблено невідкладно.
Місія в Україну включала членів Секретаріату МКЮ, а також представників Амстердамської та Женевської асоціацій адвокатів. Було проведено зустрічі з провідними правозахисними неурядовими організаціями, міжнародними урядовими організаціями, членами Національної асоціації адвокатів України та представниками Міністерства юстиції України.
МКЮ висловлює подяку всім, з ким представники організації зустрілися в Києві. Фінальний звіт на основі ключових висновків місії буде опублікований пізніше в цьому році.
Mar 12, 2019 | Новости, Статьи
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) и Ташкентский государственный юридический университет (ТГЮУ) в партнерстве с Региональным управлением верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии организуют экспертную дискуссию по экономическим, социальным и культурным (ЭСК) правам и стандартам в Узбекистане.
Темой для третьей экспертной дискуссии является международные стандарты прав лиц с инвалидностью. Экспертные дискуссии являются частью проекта «Доступ к правосудию в области экономических, социальных и культурных прав» (ACCESS), реализуемого при поддержке Европейского союза.
Обсуждения экспертов направлены на повышение осведомленности об имплементации международного права и стандартов в области ЭСК прав в национальных судах, также в целях обеспечения доступа к правосудию в области ЭСК прав и эффективного использования международного права прав человека в применении ЭСК прав. Каждая встреча сопровождается выступлениями зарубежных и местных экспертов. Первая дискуссия по международным стандартам права на труд прошла в сентябре 2018 года, вторая по реализации принципа не дискриминации в судах и судебных решениях прошла в декабре 2018 года, они объединили юристов, адвокатов, специалистов, ученых и студентов-юристов посредством интерактивных обсуждений, исследовательских работ, обзорных статей и аналитических записок. Отдельные статьи будут опубликованы в сборнике научных работ к концу 2019 года.
«Мы провели уже две экспертные дискуссии по праву на труд и принципу не дискриминации в судах совместно с Международной комиссией юристов (МКЮ) при поддержке Европейского Союза. Каждый раз дискуссии затрагивают международные и национальные аспекты определенных экономических, социальных и культурных прав человека. Сегодняшняя наша встреча организована в преддверии празднования дня вступления Узбекистана в полноправное членство ООН и поднимает очень актуальная тему не только для страны, но и для международного сообщества в целом. Ташкентский государственный юридический университет (ТГЮУ) рад сотрудничеству с Международной комиссией юристов (МКЮ), которое помогает повышению уровня информированности общественности о реализации международно-правовых норм и стандартов в области экономических, социальных и культурных прав в национальных и международных юрисдикциях, доступе к правосудию с точки зрения экономических, социальных и культурных прав, а также эффективном использовании международного права в области прав человека для защиты этих прав», отметил Мансурхон Камалов, Проректор ТГЮУ.
«Сегодня около 10 процентов населения являются лицами с инвалидностью. Лица с инвалидностью представляют собой самое многочисленное меньшинство в мире. Этот показатель постоянно увеличивается в результате демографического роста, достижений медицины и процесса старения населения, согласно мировым данным ВОЗ», заявил Решард Коменда, Региональный Представитель Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии. «В рамках универсального периодического обзора (УПО), который страна прошла в третий раз в мае 2018 года, ряд государств-членов совета ООН по правам человека призвали Узбекистан ратифицировать Конвенцию о правах инвалидов и приветствовали уже реализуемые меры по обеспечению прав лиц с инвалидностью в стране. По результатам УПО, Республика Узбекистан приняла рекомендации и заявила о намерении ратифицировать конвенцию. Ратификация Конвенции о правах лиц с инвалидностью будет весомым шагом в деле продвижения прав человека и перекликается с реформаторским курсом, которого придерживается правительство Республики Узбекистан» отметил он.
«Доступ к правосудию, который включает в себя справедливое судебное разбирательство и равенство перед законом, имеет особое значение для людей, живущих с ограниченными возможностями, которые часто сталкиваются с многочисленными препятствиями для доступа к правосудию. Международная комиссия юристов считает, что инклюзивные общества, в которых все люди имеют равный доступ к правосудию, требуют выявления и преодоления системных и практических барьеров, препятствующих равному доступу к правосудию, в том числе в осуществлении экономических, социальных и культурных прав. МКЮ надеется, что сегодняшняя дискуссия обозначит такие существующие барьеры и способы их преодоления» сказал Дмитрий Нурумов, консультант по правовым вопросам МКЮ.
Для более подробной информацией, просим обращаться:
Дилфуза Куролова, Консультант по правовым вопросам, Международная комиссия юристов (МКЮ), Т: (+998 90) 9050099 ; E: dilfuza.kurolova@icj.org
