Mar 26, 2020 | Новости, Пресс-релизы
После решения российских властей о переносе даты голосования по поправкам к российской Конституции Международная комиссия юристов (МКЮ) призывает воздержаться от принятия поправок и пересмотреть те из них, которые наносят ущерб принципу верховенства закона и защите прав человека.
«Среди многочисленных поправок есть те, которые ограничивают имплементацию международного права в области прав человека и, в частности, решений международных судов по правам человека в Российской Федерации, – заявила Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе и Центральной Азии. – Другие же поправки наносят ущерб независимости российских судебных органов, так как предусматривают поправки в порядок назначения и отстранения судей».
МКЮ обращает внимание на эти вопросы в аналитической записке по отдельным поправкам к Конституции Российской Федерации, которая была опубликована сегодня.
«Мы призываем российские власти воспользоваться возможностью, которая представилась им в связи с переносом голосования, чтобы пересмотреть поправки, которые окажут пагубное воздействие на способность системы правосудия предоставлять эффективное средство правовой защиты гражданам, права человека которых были нарушены», – подытожила г-жа Пиллей.
Общие сведения
15 января 2020 г. Президент Российской Федерации объявил о решении внести более сорока поправок в текст Конституции, принятой в 1993 г. Поправки будут приняты в рамках нестандартной процедуры, предусматривающей общероссийское голосование, организованное специально для их принятия.
Поправки затрагивают широкий спектр вопросов, при этом не все из них связаны друг с другом. В частности, уменьшают роль международного права и судов, а также ослабляют независимость национальных судебных органов.
25 марта Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил, что запланированное голосование по поправкам к Конституции переносится в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В аналитической записке МКЮ исследуется вопрос о том, каким образом данные поправки могут противоречить международно-правовым обязательствам Российской Федерации и еще больше ограничивать независимость судебных органов. В записке рассматриваются три отдельные поправки, предложенные к Конституции 1993 г.:
- Роль международного права и решений международных судов и других механизмов (статья 125 Конституции)
- Назначение судей (статья 83 Конституции)
- Порядок назначения и отстранения судей (статьи 83, 102 и 128 Конституции).
Russia-constitution changes-Advocacy-Analysis Brief-2020-RUS
Sep 20, 2019 | Новости, Статьи
МКЮ призывает власти Российской Федерации провести тщательное и независимое расследование в связи с применением физической силы в отношении адвоката Дмитрия Сотникова со стороны сотрудников суда, а затем – полиции.
Оба инцидента имели место 12 сентября этого года и тесно связаны между собой. МКЮ также призывает российские власти привлечь к ответственности виновных в нападении на адвоката. Государственным органам следует принять эффективные меры, чтобы предотвратить подобные нападения в будущем, а также обеспечить, что адвокатам не будут чинить препятствий при представлении интересов своих доверителей, как этого требует закон.
«Применение физической силы в отношении адвоката, который делал все возможное, чтобы защитить своего клиента, противоречит международному праву в области прав человека и стандартам, касающимся роли юристов, – отметил сегодня Тимур Шакиров, старший правовой советник Программы МКЮ по Европе и Центральной Азии. – Также вызывает обеспокоенность тот факт, что Дмитрию Сотникову не позволили представлять интересы своего доверителя, невзирая на четкие положения закона, которые гарантируют право на независимую юридическую помощь и представительство», – добавил Шакиров.
12 сентября московский адвокат Дмитрий Сотников приехал в Тульскую область, чтобы представлять интересы доверителя, обвинявшегося в незаконном обороте наркотиков, в рамках слушания дела в Новомосковском районном суде.
Когда адвокат вошел в зал заседания (после того, как предупредил судью, что опоздает на 10 минут), он сообщил, что представляет интересы своего доверителя Эдуарда Долгинцева и предъявил адвокатское удостоверение и ордер; тогда судья предложила адвокату занять свое место. Когда Сотников попытался задать вопрос одному из ключевых свидетелей по делу, судья заявила, что не давала разрешения на его участие в процессе в качестве защитника. В ответ Сотников указал на свое право выступать в суде в качестве защитника с целью исполнения своих обязанностей по законному юридическому представительству доверителя; несмотря на это, судья ответила, что адвокат мешает суду и приказала ему покинуть зал заседания, после чего внезапно объявила перерыв по делу.
После перерыва работник суда не пустил Сотникова в зал заседания. Когда адвокат снова попытался войти в зал, сотрудник с силой оттолкнул его, так что адвокат упал ничком, после чего на него надели наручники. Адвоката передали сотрудникам полиции, которые отвезли его в наркодиспансер, якобы чтобы провести анализ на содержание наркотических веществ, а затем доставили на допрос в следственный отдел.
Есть сведения о том, что вечером того же дня, после того как Дмитрий Сотников на протяжении восьми часов содержался под стражей в местном отделении Следственного комитета, в отсутствие каких-либо документов, он поинтересовался, был ли заключен под стражу официально. На это ему ответили, что нет, и тогда он попытался уйти, однако на него снова напали, на этот раз следователи, которые нанесли адвокату удары по голове и прищемили пальцы, с силой хлопнув дверью.
Адвокат Сотникова, Светлана Заводцова, которая явилась в местное отделение Следственного комитета, чтобы представлять интересы Дмитрия Сотникова, снимала на видео на мобильный телефон, который силой был отобран у нее, а видео инцидента, который она успела заснять, было удалено.
МКЮ подчеркивает, что для выполнения своих профессиональных обязанностей адвокаты должны иметь возможность действовать без страха подвергнуться какому-либо виду возмездия.
«Отправление правосудия невозможно, если стороны судебного процесса не пользуются всесторонней защитой, а адвокаты не имеют возможности выполнять свои обязанности, не подвергаясь запугиваниям и нападениям», – добавил Шакиров. Для поддержания авторитета системы правосудия необходимо, чтобы нападения на Дмитрия Сотникова стало предметом безотлагательного, тщательного и независимого расследования, а виновные были привлечены к ответственности, подчеркивает МКЮ.
Дополнительные сведения
Статья 19 Основных принципов ООН, касающихся роли юриста, устанавливает, что «(н)и один суд или административный орган, в котором признается право на адвоката, не отказывается признавать права юриста отстаивать в суде интересы своего клиента, за исключением тех случаев, когда юристу было отказано в праве выполнять свои профессиональные обязанности в соответствии с национальным правом и практикой и в соответствии с настоящими принципами».
Согласно пункту 4 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ, адвокат считается законным юридическим представителем обвиняемого по уголовному делу при предъявлении адвокатского удостоверения и ордера; с этого момента адвокат пользуется правом выступать в суде для исполнения своих профессиональных обязанностей.
Есть сведения о том, что в результате обоих инцидентов Дмитрию Сотникову были нанесены телесные повреждения, так что в настоящее время он находится на больничном.
Ранее МКЮ выражала обеспокоенность в связи с запугиванием и насилием в отношении российских адвокатов.
Jan 15, 2018 | Новости, Статьи
МКЮ обеспокоена заявлениями о том, что недавний арест и содержание под стражей главы чеченского отделения российской правозащитной организации «Мемориал» Оюба Титиева проводились в качестве возмездия за его правозащитную деятельность.
МКЮ особенно обеспокоена более поздними сообщениями о том, что членам семьи Оюба Титиева пришлось покинуть Чечню по соображениям безопасности после угроз.
МКЮ призывает федеральные и местные власти России провести незамедлительное, тщательное и независимое расследование утверждений о том, что уголовные дела против Оюба Титиева были сфабрикованы полицией.
Оюба Титиева следует немедленно освободить в ожидании результатов этого расследования, и необходимо принять меры для защиты его безопасности и безопасности его семьи.
9 января 2018 года, в 10.30, согласно официальному заявлению Министерства внутренних дел Чечни, автомобиль Оюба Титиева был остановлен возле города Курчалой, чтобы проверить его документы.
Во время обыска его машины был найден пластиковый пакет с примерно 180 граммами вещества, идентифицированного как марихуана.
Титиеву было предъявлено обвинение в владении большого количества наркотиков по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Однако он заявил, что наркотики ему подбросили, и подал жалобу в прокуратуру, чтобы начать расследование этих утверждений.
Оюб Титиев, глава «Мемориала» в Чечне, является одним из немногих правозащитников, которые продолжают свою деятельность в Чечне, несмотря на значительные препятствия и угрозы.
Он занял эту позицию после убийства бывшего главы «Мемориала» в Чечне Натальи Эстемировой в 2009 году.
В соответствии со статьей 2 (а) Декларации о правозащитниках (Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы) правозащитники имеют право проводить работу индивидуально и совместно с другими в области прав человека.
В соответствии с той же Декларацией государства обязаны принимать все необходимые меры для обеспечения защиты всех людей от любого насилия, угроз, возмездия, неблагоприятной дискриминации, давления или любых других произвольных действий в результате его законной деятельности как защитника прав человека.
Угрозы насилия и фальсификация доказательств государственными должностными лицами представляют собой преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Основание по фактам, ложно установленным полицией или другими государственными субъектами, в уголовном судопроизводстве, нарушает международные права человека, включая гарантии справедливого судебного разбирательства в соответствии с Пактом ООН о гражданских и политических правах и Европейской конвенцией о правах человека.
Нападения на правозащитников, работающих в крайне сложных условиях прав человека, таких как Чечня, или нападения на членов их семей, оказывают повреждающее влияние на работу по защите прав человека. Если дальнейшие подобные нападения должны быть предотвращены, лица, ответственные за них, должны быть привлечены к ответственности через справедливую процедуру, подчеркнула МКЮ.
Oct 31, 2017 | Адвокаси, Юридические заявления
МКЮ представила документ о системах выдачи, высылки и похищений Российской Федерации в Комитет министров Совета Европы.
Документ был представлен для рассмотрения Комитета министров Совета Европы по вопросу об осуществлении Российской Федерацией ряда постановлений Европейского суда по правам человека в группе дел «Гарабаев против России» и других.
В частности, МКЮ представила свои последние выводы в докладе «Транснациональная неправосудность – перемещение лиц по соображениям национальной безопасности», в которых представлена самая последняя оценка систем екстрадиции, высылки и похищения/выдачи Российской Федерации и государств в Центральной Азии по сравнению с закономи и практикой в этой области государств-членов ЕС и системы выдачи США.
Представление МКЮ относится к отсутствию соблюдения Российской Федерацией постановлений Европейского Суда по правам человека в отношении соблюдения принципа невыдворения (статьи 3 ЕКПЧ), отсутствие эффективного средства правовой защиты от нарушений этого принципа (статья 3 и 13 ЕКПЧ), а также отсутствие соблюдения временных мер Суда (статья 34 ЕКПЧ).
Russian Federation-Garabaev-Transfer-Shortcomings-Advocacy-Legal submissions-2017-ENG (Скачайте документ на английском)
Oct 27, 2017 | Новости, Статьи
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) выразила обеспокоенность в связи с сообщениями о преследованиях в отношении адвоката Шамиля Магомедова после того, как суд оправдал его подзащитного Султанхана Ибрагимова по обвинению в убийстве.
Как заявила МКЮ, по соответствующим жалобам должно быть проведено расследование, и власти должны разъяснить сотрудникам правоохранительных органов, что подобное запугивание и преследования категорически запрещены.
По сообщению адвоката, 19 октября, в то время когда он был в Москве, сотрудник правоохранительных органов явился к нему домой в Дагестане и опросил его семью о местонахождении адвоката, а также «почему он так много жалуется в правоохранительные органы».
По мнению адвоката, это связано с оправдательным приговором по делу его подзащитного Султанхана Ибрагимова, который был вынесен тремя днями ранее.
Когда адвокат заявил о данном инциденте суду, прокурор Магомед Алиев возразил, что такие визиты сотрудников правоохранительных органов являются обычной практикой.
МКЮ считает, что в данной ситуации визит сотрудника правоохранительных органов и проведенный им опрос членов семьи адвоката относительно его профессиональной деятельности объективно может расцениваться исключительно как форма запугивания и преследования.
Международные стандарты, такие как Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, устанавливают, что правительства должны обеспечить, чтобы юристы «могли выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства», и «не подвергались судебному преследованию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам такого преследования и санкций».
МКЮ призывает компетентные органы прокуратуры и правоохранительные органы разъяснить всем своим сотрудникам, что любая форма запугивания и преследования адвокатов, в том числе нанесение визита семье адвоката и опрос членов семьи о профессиональной деятельности адвоката, которая защищается законом, категорически запрещены.
Дополнительная информация:
Шамиль Магомедов, адвокат из Дагестана, защищал интересы Султанхана Ибрагимова, обвинявшегося в убийстве Алисултана Омарова, тренера по греко-римской борьбе, в 2015 г., и убийстве лидера движения «Садвал» Назима Гаджиева в 2016 г.
16 октября суд присяжных оправдал Султанхана Ибрагимова по всем пунктам обвинения.
Russia-Shamil Magomedov statement-News-web stories-2017-RUS (история на русском, PDF)
