Jul 4, 2019 | Доклады, Доклады судебного наблюдения, Новости, Публикации
Сегодня МКЮ опубликовала юридическое заключение, в котором анализируется пересмотр уголовного дела в отношении правозащитника из Кыргызстана Азимжана Аскарова. Пересмотр дела имел место в свете решения Комитета по правам человека ООН, признавшего многочисленные нарушения прав человека в ходе первого судебного процесса по делу. МКЮ пришла к выводу о том, что данные нарушения не были исправлены в ходе пересмотра дела.
В частности, МКЮ отмечает, что в ходе пересмотра не были должным образом исследованы заявления Аскарова о пытках, которым он подвергался во время заключения под стражей. Не было проведено новое расследование, суд не допросил новых свидетелей и не подверг критическому анализу доказательства, которые легли в основу обвинительного приговора. В результате в ходе пересмотра дела не была соблюдена презумпция невиновности и требования справедливого судебного разбирательства.
Следовательно, обвинительный приговор по делу Азимжана Аскарова подлежит отмене, а сам Аскаров должен быть освобожден, заявляет МКЮ.
«Проведенный нами анализ показал, что несмотря на многолетний процесс Азимжан Аскаров был лишен права на справедливое судебное разбирательство и эффективное расследование по жалобам на пытки. Мы призываем власти Кыргызстана принять меры в свете данных выводов и отменить обвинительный приговор в отношении Аскарова, а самого Аскарова освободить из-под стражи. Если этого не будет сделано, решение Комитета ООН по правам человека останется неисполненным», – заявила Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по странам Европы и Центральной Азии.
МКЮ пришла к выводу о необходимости возбудить расследование по жалобам на пытки и иные нарушения прав человека в отношении Аскарова, и ему должно быть предоставлено надлежащее возмещение ущерба, причиненного в связи с указанными нарушениями.
Общие сведения
15 сентября 2010 года Азимжан Аскаров, известный правозащитник из Кыргызской Республики, был признан виновным в убийстве сотрудника правоохранительных органов, покушении на соучастие во взятии заложника, незаконном ношении оружия, возбуждении межэтнической ненависти и организации массовых беспорядков.
Международная комиссия юристов (МКЮ) наблюдала за процессом с самого начала судебного разбирательства вплоть до осуждения Аскарова, и выявила многочисленные нарушения прав человека в ходе содержания Аскарова под стражей, судебного разбирательства по его делу и вынесения обвинительного приговора в 2010 году.
В 2016 г. Комитет по правам человека ООН (КПЧ) принял Соображения, в которых признал нарушения прав Аскарова, гарантированных Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП). КПЧ указал, что Кыргызстан обязан выплатить Аскарову надлежащее возмещение ущерба, принять необходимые меры к его незамедлительному освобождению, отменить обвинительный приговор и, при необходимости, осуществить пересмотр дела с соблюдением гарантий справедливого судебного разбирательства.
По итогам решения КПЧ Верховный Суд Кыргызской Республики направил дело Азимжана Аскарова на новое рассмотрение по вновь открывшимся обстоятельствам в Чуйский областной суд. Пересмотр дела проходил с 4 октября 2016 года по 24 января 2017 г. Обвинительный приговор отменен не был: имело место лишь «возобновление» производства по делу.
В основу Юридического заключения МКЮ легли выводы наблюдателей, присутствовавших на ряде заседаний в Чуйском областном суде, а также анализ материалов дела. Судебный процесс анализируется в свете национального законодательства Кыргызстана, а также относимого международного права и соответствующих стандартов. От лица МКЮ заключение подписали следующие комиссары: Азхар Качалия, судья Верховного апелляционного суда ЮАР; Николас Братца, бывший председатель Европейского суда по правам человека; профессор Хуан Мендес, бывший Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках и иных видах жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания.
Полный текст юридического заключения доступен по ссылке: Kyrgyzstan-Askarov report II-Publications-Reports-Trial Observation reports-RUS
Jun 3, 2019 | Адвокаси, Юридические заявления
МКЮ и IBAHRI подали в Комитет ООН по правам человека свое представление о соблюдении Таджикистаном своих обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах.
В рамках своей 126-ой сессии, которая пройдет с 1 по 26 июля 2019 г., Комитет по правам человека («Комитет») рассмотрит вопрос о реализации Республикой Таджикистан положений Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП или Пакт), в том числе в свете третьего периодического доклада государства-участника.
В контексте рассмотрения указанного вопроса Институт по правам человека Международной ассоциации адвокатов (IBAHRI) и Международная комиссия юристов (МКЮ) считают необходимым обратить внимание Комитета на ряд вопросов, вызывающих беспокойство с точки зрения реализации Таджикистаном положений МПГПП. Настоящее представление выделяет ряд проблем, связанных с недостаточной независимостью юридической профессии в Таджикистане, а также последствия данной ситуации с точки зрения защиты ряда прав, гарантированных Пактом. В частности, в настоящем представлении рассматриваются следующие вопросы:
(а) отсутствие независимости юридической профессии;
(b) вмешательство властей в законную деятельность адвокатов;
(с) ограничения в отношении доступа адвокатов к доверителям и прав защиты; а также
(d) конкретные примеры проблемных ситуаций.
Указанные проблемы имеют отношение к оценке Комитетом реализации Республикой Таджикистан права на справедливое судебное разбирательство по статье 14 МПГПП, а также иных прав, гарантированных Пактом, в том числе, к примеру, обязательств государства по статьям 2, 7, 9 и 10 МПГПП.
Текст представления доступен здесь:
Tajikistan-ICCPR-Advocacy-non legal submission-2019-RUS
May 24, 2019 | Новости, Статьи
По итогам вынесения Петропавловским судом решения о лишении Сергея Сизинцева, бывшего исполнительного директора Республиканской коллегии адвокатов, адвокатской лицензии МКЮ повторно выражает обеспокоенность в связи с несправедливостью данного производства.
МКЮ призывает компетентные органы пересмотреть решение о лишении Сизинцева адвокатской лицензии, так как оно не было вынесено в соответствии с законом и может стать формой возмездия за критику, с которой адвокат открыто выступил по проблематичному вопросу о реформе юридической профессии в Казахстане.
21 мая Петропавловский городской суд № 2 под председательством судьи Ларисы Крюковой удовлетворил заявление Министерства юстиции Республики Казахстан о лишении Сергея Сизинцева адвокатской лицензии.
Официальным основанием для лишения Сизинцева лицензии является его пребывание в должности директора Республиканской коллегии адвокатов в 2016-2018 гг. одновременно с осуществлением адвокатской деятельности.
Как следует из искового заявления Министерства юстиции, по статье 33.11 «Закона об адвокатской деятельности и юридической помощи», член Республиканской коллегии адвокатов не вправе «состоять на государственной службе и заниматься предпринимательской деятельностью, занимать иную оплачиваемую должность».
Сизинцев возражал, что Министерство юстиции неправильно истолковало понятие «иная оплачиваемая должность», поскольку второе предложение того же пункта прямо устанавливает, что «адвокат вправе быть избранным на оплачиваемую выборную или назначаемую должность в коллегии адвокатов, Республиканской коллегии адвокатов и международных общественных объединениях адвокатов».
Кроме того, адвокат указывал, что ранее направлял запрос в Министерство юстиции относительно возможности совмещения должности в коллегии адвокатов с адвокатской деятельностью, и получил от Министерства официальный ответ о том, что «адвокаты, занимающие выборную или назначаемую должность в территориальных или Республиканской коллегии адвокатов, не обязаны совершать какие-либо действия с целью прекращения своей лицензии на адвокатскую деятельность, при отсутствии иных обстоятельств, предусмотренных законом».
Кроме того, в своем ответе Минюст указал, что «в данной связи, по изложенным основаниям, действие лицензии на право осуществления адвокатской деятельности не приостанавливается». Кроме того, Министерство ранее уже выражало аналогичную позицию по данному вопросу на своем официальном сайте в ответ на запрос другого лица.
МКЮ уже выражала обеспокоенность в связи с тем, что на Сизинцева и других адвокатов стало оказываться давление после того, как они активно выступили против принятия закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», который представлял попытку вмешательства в независимость юридической профессии.
В данном отношении МКЮ повторяет, что, в соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, адвокаты, как и другие граждане, пользуются свободой выражения мнения и свободой собраний и объединений.
В частности, они имеют право принимать участие в общественных дискуссиях по вопросам, касающимся права, отправления правосудия и поощрения и защиты прав человека, и быть членами местных, национальных или международных организаций или создавать их и принимать участие в их заседаниях, не подвергаясь ограничению своей профессиональной деятельности вследствие своих законных действий или членства в законной организации (принцип 23).
В случае привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности международные стандарты предусматривают, что «все дисциплинарные меры определяются в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными стандартами и профессиональной этикой юриста и в свете [Основных принципов ООН, касающихся роли юристов]» (принцип 29).
Поэтому МКЮ призывает к апелляционному пересмотру дела в соответствии с четкой формулировкой положений статьи 33.11 закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», а также в свете прав адвокатов осуществлять свою свободу выражения мнения и объединений, в том числе путем участия в организациях адвокатов и критики законодательства, затрагивающего юридическую профессию.
МКЮ также призывает Министерство юстиции прекратить оказывать давление на активных членов коллегии адвокатов, которые законным образом осуществляют свои права и обязанности адвокатов в соответствии с национальным законодательством и международными стандартами и правом в области прав человека.
Mar 12, 2019 | Новости, Статьи
За результатами місії в Україну 4-8 березня, МКЮ закликала українську владу вжити термінових заходів для забезпечення фізичної безпеки адвокатів і притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за низку насильницьких нападів на них.
Під час свого візиту, делегація МКЮ отримала послідовні свідчення щодо нападів приватних осіб на адвокатів, які варіюються від залякування до використання вогнепальної зброї проти них.
Декілька адвокатів були піддані фізичним та вербальним нападам особами або організованими групами, у тому числі в суді. За останній час шість адвокатів було вбито у зв’язку з їхньою професійною діяльністю.
Вказані переслідування відбуваються в умовах, коли законодавчі нововведення, що спрямовані на регулювання адвокатської професії та матимуть вагомі наслідки для свободи об’єднань і функціонування як асоціацій адвокатів, так і громадянського суспільства, пропонуються Адміністрацією Президента без відповідних консультацій з адвокатами.
Без вагомих та невідкладних зусиль, вжитих для запобігання нападів і боротьби з безкарністю, незалежність адвокатської професії, а також можливість адвокатів захищати права людини будуть піддані все більшому ризику, підсумувала МКЮ наприкінці місії в Україні.
Викликає занепокоєння, що насильницькі атаки на адвокатів, багато з яких були достовірно приписані екстремістським праворадикальним групам, часто мають наслідком безкарність злочинців, незважаючи на наявність доказів і конкретних кримінально-правових норм, покликаних захищати адвокатів від нападів.
МКЮ з’ясувала, що правоохоронні органи часто не розслідують такі справи в швидкий і неупереджений спосіб, навіть коли відомі особи, що вчинили злочин.
МКЮ підкреслює, що такі напади на адвокатів часто пов’язані із захистом клієнтів у політично чутливих кримінальних справах та підривають здатність адвокатів виконувати свої обов’язки і захищати права людини своїх клієнтів вільно від залякування, перешкод, переслідування чи неналежного втручання.
Крім того, МКЮ нагадує, що згідно з міжнародним правом прав людини держава повинна вжити заходів для захисту безпеки осіб, про яких державні органи знають або повинні знати, що вони перебувають під загрозою, і повинна забезпечити незалежне, швидке та ретельне розслідування будь-яких нападів на життя чи фізичну недоторканність осіб.
У зв’язку з цим МКЮ підкреслює, що ефективна та незалежна адвокатура є суттєвим елементом для кожної системи правосуддя, яка підтримує верховенство права. Міжнародні стандарти закріплюють важливу роль адвокатів у захисті прав людини та внеску адвокатів у забезпечення верховенства права та справедливе здійснення правосуддя.
Основні положення ООН про роль адвокатів підкреслюють важливість незалежності асоціацій адвокатів у забезпеченні справедливого та ефективного здійснення правосуддя. Такі асоціації повинні бути у законі та на практиці інституційно незалежними як від усіх зовнішніх суб’єктів, включаючи уряд, інші виконавчі органи, парламенти, так і знаходитись поза приватними інтересами.
У світлі цих стандартів МКЮ занепокоєна процесом прийняття законопроекту №9055 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який був розроблений без необхідного рівня консультацій та участі основної зацікавленої сторони – Національної асоціації адвокатів України, яка рішуче виступає проти прийняття законопроекту в поточній редакції.
Неприпустимим в цьому контексті є визначення поданого до Верховної Ради законопроекту як невідкладного, потреба в чому є сумнівною, зазначає МКЮ.
Якщо даний закон буде прийнятий без необхідних консультацій і схвалення асоціації адвокатів, він може становити загрозу незалежності адвокатури в Україні та спроможності громадянського суспільства, включаючи правозахисників, виконувати свою важливу роботу, додає женевська організація.
МКЮ особливо стурбована тим, що, згідно з проектом закону, адвокати не зможуть працювати в неурядових організаціях, зберігаючи статус адвоката та членство в НААУ.
В той час як міжнародна практика щодо цього не є однорідною, у випадку України таке обмеження може підірвати здатність правозахисних громадських організацій здійснювати кваліфіковане юридичне представництво або надавати юридичну допомогу тим, чиї права людини були порушені.
МКЮ також звернула увагу на обґрунтовані твердження про корупцію та випадки недоброчесності адвокатів, у тому числі у контексті системи правової допомоги.
Як стверджується, екзаменаційний процес для отримання адвокатського свідоцтва, особливо в деяких регіонах, не є вільним від корупції. До сьогодні, Національна асоціація адвокатів не змогла ефективно вирішити цю проблему, що має бути зроблено невідкладно.
Місія в Україну включала членів Секретаріату МКЮ, а також представників Амстердамської та Женевської асоціацій адвокатів. Було проведено зустрічі з провідними правозахисними неурядовими організаціями, міжнародними урядовими організаціями, членами Національної асоціації адвокатів України та представниками Міністерства юстиції України.
МКЮ висловлює подяку всім, з ким представники організації зустрілися в Києві. Фінальний звіт на основі ключових висновків місії буде опублікований пізніше в цьому році.
Nov 23, 2018 | Новости
Сегодня МКЮ совместно с Центром исследования правовой политики и Союзом адвокатов Таджикистана проводит в Душанбе региональную конференцию по вопросам независимости и роли адвокатов.
Адвокаты из Таджикистана и других стран Центральной Азии, СНГ и Европы обсудят правовые гарантии, которые должны быть предоставлены адвокатам, чтобы обеспечить их способность защищать права человека в отношении своих доверителей, а также роль адвокатских объединений с точки зрения защиты безопасности и независимости адвокатов.
Они рассмотрят вопрос о роли комитетов по защите прав адвокатов, образованных в составе адвокатских объединений ряда стран региона, а также о том, как обеспечить наиболее эффективную работу данных специализированных органов.
По итогам конференции будут подготовлены рекомендации по защите адвокатов региона.
Контакты:
Тимур Шакиров, старший правовой советник, Программа по Европе и Центральной Азии
temur.shakirov(a)icj.org
