Sep 3, 2013 | News
The ICJ today expressed its serious concern at the continued detention of lawyer Zinaida Mukhtorova in a psychiatric facility.
In its statement, the ICJ expressed concern that this detention may amount to an act of harassment or reprisal for Zinaida Mukhtorova’s legitimate exercise of her professional functions. Furthermore, the ICJ is concerned at reports that her detention may have been extended today as a reprisal for her challenging the detention through the courts.
Sep 3, 2013 | Новости, Статьи
Международная комиссия юристов (МКЮ) сегодня выразила серьезную озабоченность в связи с продолжающимся содержанием адвоката Зинаиды Мухторовой в психиатрической лечебнице.
Это второй случай, когда данного адвоката лишают свободы посредством содержания в больнице используя как основание психическое здоровье.
МКЮ обеспокоена тем, что это может представлять собой преследование или наказание за законное осуществление Зинаидой Мухторовой своих профессиональных функций. Кроме того, МКЮ обеспокоена сообщениями о том, что ее содержание под стражей могло быть продлено сегодня как ответная мера за обжалование своего лишения свободы в судебном порядке.
Примерно в 10:30 утра 9-го августа, Зинаида Мухторова, практикующий адвокат из Балхаша, Казахстан, была силой уведена со своего дома четырьмя полицейскими, двумя санитарами мужского пола, двумя медсестрами и врачом.
20-го августа, решением Балхашского городского суда ходатайство прокуратуры о содержании адвоката в больнице было удовлетворено.
Вызывает особую тревогу то, что решение суда, санкционирующее содержание Зинаиды Мухторовой в лечебнице, содержит как одну из причин ее задержания «возможное возникновение кверулянтской» деятельности и «сутяжничество».
Данные формулировки вызывают серьезные опасения относительно того, что законная профессиональная деятельность используется, как основание для психиатрического содержания Зинаиды Мухторовой, и которая интерпретируется как «опасность для окружающих» без объяснения точных угроз, которые она якобы представляет для общественности.
По словам Зинаиды Мухторовой, 2-го сентября, Комиссия от Комитета по контролю за фармацевтической и медицинской деятельностью Карагандинского областного департамента здравоохранения посетила учреждение, где в настоящее время находится адвокат.
После проведения беседы, комиссия приняла решение о ее переводе с принудительного на добровольное лечение.
Тогда же она сообщила персоналу, что хочет покинуть больницу, на что ей ответили, что она может сделать это 3-го сентября. Ей было разрешено сообщить родственникам о своем отъезде.
Тем не менее, как сообщается, после того, как заместитель главного врача доктор Р.Р. Искаков получил документы, касающиеся обжалования в суде ее содержания в больнице, он отменил ее освобождение и сообщил, что она не будет выпущена до окончания всех судебных процессов.
Если эти сообщения соответствуют действительности, то дальнейшее содержание под стражей Зинаиды Мухторовой противоречит статье 128 (2) Кодекса Республики Казахстан “О здоровье народа и системе здравоохранения” в соответствии с которым, лицо, добровольно находящееся на лечении в психиатрической лечебнице может покинуть ее, подав соответсвующее заявление.
«Психиатрическое содержание адвоката на основании осуществления своей профессиональной деятельности, представляет собой произвольное лишение свободы в нарушение статьи 9 МПГПП. Отказ в освобождении лица, лишенного свободы, в нарушение требований национального законодательства, будет также являться произвольным задержанием”, – сказала сегодня Роушин Пиллей , директор программы МКЮ по Европе.
«Этот тревожный случай вызывает опасения относительно свободы адвокатов осуществлять свои профессиональные обязанности без запугивания, преследования или репрессалий”, – сказала она.
Содержание в больнице или принудительное медицинское или психическое лечение юристов по причине их профессиональной деятельности противоречат требованиям Основных принципов ООН, касающихся роли юристов , поскольку они представляют собой преследования, запугивания или репрессалии за осуществления профессиональной деятельности.
В соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, правительства должны гарантировать, чтобы адвокаты не подвергались преследованиям или административным, экономическим или иным санкциям или угрозам применения таких санкций, за любые действия, которые соответствуют признанным профессиональным обязанностям, нормам и этике.
МКЮ призывает власти Республики Казахстан прекратить произвольное лишение свободы Зинаиды Мухторовой, и обеспечить ее освобождение в соответствии с национальным законодательством.
Правительство должно гарантировать, что ни уголовные, ни любые другие карательные меры в отношении адвокатов не будут применяться за выполнение ими своих обязанностей в соответствии с общепринятыми принципами профессионального поведения.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kazakhstan-LawyerDetention-statement-2013-rus (читайте статью на русском)
Sep 2, 2013
Today, the ICJ and other rights groups submitted to the EU institutions their comments on a European Commission proposal for a Regulation establishing rules for the surveillance of the external sea borders in the context of operational cooperation coordinated by the FRONTEX.
In their submission, the ICJ, Amnesty International and the European Council on Refugees and Exiles acknowledge that the Commission proposal contains a number of positive elements, including the introduction of more extensive provisions on the protection of human rights and the principle of non-refoulement (Article 4), and a clearer definition of “a situation of uncertainty”, “situation of alert” and “situation of distress” (Article 9).
The proposal explicitly requires that “the existence of a distress situation shall not be exclusively dependent on or determined by an actual request for assistance”, implying an obligation for participating units to take active measures to ensure the safety of the persons concerned, and reflecting existing international law obligations in this regard.
The proposal also usefully affirms the fact that the concept of border surveillance under EU law clearly includes measures to ensure that search and rescue operations can be carried out effectively during sea operations, as it is mandated by the international law of the sea. Finally, the provisions contained in the Regulation would be fully binding on Member States for operations conducted under the auspices of Frontex.
Despite these positive elements, the ICJ, AI and ECRE have considered in their submission that other aspects of the Commission’s proposal fail to meet the requirements of international law, including refugee law, human rights law, the law of the sea and EU law.
This briefing presents the organizations’ key concerns, including in respect of how the proposed Regulation potentially contravenes the principle of non-refoulement as established in international human rights law and jurisprudence; the lack of clear guarantees to ensure access to a fair and effective asylum procedure in practice; the risk of the proposal legitimizing the practice of “push-backs” at sea; and the lack of arrangements to address legitimate concerns arising from the disembarkation in EU Member States and third countries whose asylum systems are affected by systemic deficiencies.
At the outset, the briefing briefly discusses the relevance of the ECtHR’s main findings in the case of Hirsi Jamaa and Others v. Italy (hereinafter Hirsi) with respect to the non-refoulement obligations of EU Member States and Frontex in the context of operations at sea.
The three organizations stressed in their submission that, under this judgment, and in accordance with international law, including international human rights law, operations constituting what are sometimes referred to as “push-backs” are prohibited as they constitute violations of the prohibition of collective expulsion, and seriously risk breaching the principle of non-refoulement.
Aug 21, 2013 | Новости, Пресс-релизы
МКЮ сегодня призвала правительство Кыргызской Республики принять срочные меры для предотвращения повторяющихся нападений на адвокатов.
Призыв последовал за получением достоверных сведений о нападении на двух адвокатов в зале суда на юге страны.
20 августа 2013 года, адвокаты Динара Медетова и Кубанычбек Жороев подвергались физическому нападению по завершении судебного слушания в Ошском областном суде.
Это последнее в серии подобных нападений, которые представляют собой угрозу жизни и безопасности адвокатов, препятствуют защите адвокатами прав своих клиентов, и подрывают справедливость судебных разбирательств.
МКЮ понимает, что Министерство внутренних дел опровергло факт нападения на адвокатов.
Однако нападение подтверждается сообщениями надежных свидетелей.
МКЮ обеспокоена тем, что вопреки неоднократным нападениям подобного рода, правительство и правоохранительные органы продолжают не принимать необходимых мер по их предотвращению, или обеспечению их эффективного расследования, и привлечению виновных лиц к ответственности.
“Отрицание этих нападений может лишь усугубить проблему. В действительности же необходимо проведение независимого, беспристрастного и тщательного расследования этого инцидента”, – сказала Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе.
“Правительство должно работать с правоохранительными органами для обеспечения безопасности адвокатов, свидетелей и обвиняемых в уголовных процессах на всей территории страны, а также с целью защиты Кыргызской Республикой права на справедливое судебное разбирательство, в соответствии с требованиями своих международно-правовых обязательств”, – добавила она.
Два адвоката осуществляли защиту Махаматкира Бизурукова, этнического узбека, в судебном слушании, связанным с этническими столкновениями на юге страны в 2010 году.
Согласно информации, имеющейся у МКЮ, присутствующие неоднократно перебивали, оскорбляли и угрожали адвокатам в ходе судебного слушания, что создавало атмосферу запугивания и не позволяло адвокатам оказывать эффективную защиту своего клиента.
В ходе заседания адвокатам также угрожали смертью, на что судья никак не реагировал.
По завершении слушания, согласно полученной информации, около десяти женщин со стороны потерпевшего в деле осуществили физическое нападение на адвокатов.
“Если бы не мой коллега, который помог мне бежать, я могла бы получить очень серьезные травмы или даже умереть”, – сообщила МКЮ адвокат Медетова. Адвокат позже вернулась в Бишкек из-за опасения дальнейших нападений.
Нападение произошло, несмотря на предварительное письменное обращение адвокатов, переданном в местное УВД, председателю суда и прокурору Ошской области, с просьбой обеспечить безопасность в ходе процесса, в свете нападений на обвиняемого, свидетелей и адвокатов на предыдущих слушаниях по тому же делу.
МКЮ понимает, что глава УВД и прокурор заверили адвоката Медетову в том, что будут приняты меры для обеспечения безопасности адвокатов.
Однако, полиция не приняла никаких мер для предотвращения или прекращения нападения на адвокатов в зале суда.
После нападения, глава УВД сказал адвокатам, что они не могли оказать защиту адвокатам, так как потерпевшая сторона будет рассматривать подобную защиту, как предвзятость в пользу обвиняемого.
МКЮ напоминает, что международные стандарты, в том числе Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, требуют, чтобы “в тех случаях, когда возникает угроза безопасности юристов в результате выполнения ими своих функций, власти обеспечивают им надлежащую защиту”.
МКЮ призывает правительство недвусмысленно и публично осудить эти нападения и обеспечить принятие эффективных мер для их расследования и привлечения виновных к ответственности.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kyrgyzstan-Attack on lawyers-news-press release-2013-RUS (полный текст)
Aug 21, 2013 | News
The ICJ today called on the government of the Kyrgyz Republic to take urgent measures to prevent repeated attacks on lawyers.
The call followed reliable reports of an assault on two lawyers in a court in the south of the country.
On 20 August 2013, lawyers Dinara Medetova and Kubanychbek Zhoroyev were physically attacked following a hearing in the Osh Regional Court.
This is the latest in a series of such attacks, which have threatened the lives and safety of lawyers, have hindered lawyers in defending the rights of their clients, and have undermined the fairness of trials.
The ICJ understands that the Ministry of Interior has denied that the attack on the lawyers took place. However this attack is confirmed by the accounts of reliable witnesses.
The ICJ is concerned that, in the face of repeated attacks of this kind, the government and law enforcement authorities have consistently failed to take effective measures to prevent them, or to ensure that they are effectively investigated and the perpetrators brought to justice.
“Denying that these attacks take place can only perpetuate the problem,” said Róisín Pillay, Director of the ICJ Europe Regional Programme. “What is needed is an independent, impartial and thorough investigation into the incident.”
“The government must work with the law enforcement authorities to ensure that the safety of lawyers, witnesses and defendants in criminal trials is ensured throughout the country, and that the Krygyz Republic protects the right to a fair trial, as required by its international legal obligations,” she added.
The two lawyers were defending Makhamatkir Bizurukov, an ethnic Uzbek, in a trial related to the 2010 ethnic clashes in the south of the country.
According to information available to the ICJ, the lawyers were repeatedly interrupted, insulted and threatened by members of the public in the course of the hearing, creating an atmosphere of intimidation which prevented the lawyers from effectively defending their client.
During the hearing, the lawyers also received death threats to which the judge did not respond.
After the hearing, reports indicate that around ten women, supporters of the victims in the case, physically attacked the lawyers.
“If it hadn’t been for my colleague who helped me to escape, I could have been very seriously injured or even dead”, lawyer Medetova told the ICJ. The lawyer later returned to Bishkek due to her fear of further attacks.
This attack took place despite an earlier written request by the defence lawyers in the case submitted to the local Police Department, President of the Court and the Osh Regional Prosecutor that security measures be taken during the hearing, in light of attacks on the accused, witnesses and lawyers at a previous hearing in the same case.
The ICJ understands that the head of the Police Department and the Prosecutor had assured lawyer Medetova that measures would be taken to guarantee the safety of the lawyers.
In the event however, the police took no action to prevent or halt the attacks on the lawyers in the courtroom.
Following the attack, the police reportedly told the lawyers that they could not protect them, as the supporters of the victim would consider such protection as bias in favour of the accused.
The ICJ recalls that international standards, including the UN Basic Principles on the Role of Lawyers, require that “where the security of lawyers is threatened as a result of discharging their functions, they shall be adequately safeguarded by the authorities”.
The ICJ urges the government to unequivocally and publicly condemn these attacks and to ensure that effective measures are taken to investigate them and bring those responsible to justice.
CONTACTS:
Róisín Pillay, Director, ICJ Europe Programme, roisin.pillay(a)icj.org
Temur Shakirov, Legal Adviser, ICJ Europe Programme, temur.shakirov(a)icj.org
Kyrgyzstan-Attack on lawyers-news-press release-2013-ENG (full text in pdf)
Kyrgyzstan-Attack on lawyers-news-press release-2013-RUS (full text in pdf)
