Jun 3, 2020 | Новости, Статьи
МКЮ призывает российские власти возбудить безотлагательное, независимое и тщательное расследование в связи с применением физической силы в отношении адвокатов Натальи Маговой, Дианы Ципиновой и Людмилы Кочесоковой, а также задержанием Дианы Ципиновой сотрудниками Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарии 21 мая 2020 года. Ответственные лица должны быть привлечены к ответственности, подчеркнула МКЮ.
По словам адвокатов, которые подтверждаются видеозаписями, размещенными в Интернете, они прибыли в ОМВД по Кабардино-Балкарии, чтобы представлять своего клиента, Ратмира Жилокова, еще одного адвоката, который был задержан 20 мая 2020 года, также в результате предполагаемого насилия со стороны полиции. Несмотря на просьбы адвокатов о предоставлении доступа к подзащитному, им не разрешили с ним встретиться. Вместо этого они были удалены из здания ОМВД с применением физической силы рядом сотрудников, что привело к драке. Кроме того, Диана Ципинова была задержана на несколько часов в здании ОМВД. Позже и она, и Ратмир Жилоков были освобождены.
«Применение физической силы в отношении адвокатов с целью воспрепятствовать их свиданию с подзащитным явно противоречит международному праву и стандартам в области прав человека, в том числе касающимся роли юристов», – отметил сегодня Тимур Шакиров, старший юридический советник Региональной программы МКЮ по Европе и Центральной Азии.
МКЮ также выражает обеспокоенность по поводу уголовного преследования адвоката Дианы Ципиновой (после инцидента 21 мая 2020 года) и Ратмира Жилокова, который был задержан 20 мая 2020 года, очевидно, в связи с попыткой защитить офис своего клиента от действий властей, которые он расценивал как незаконный обыск. Оба адвоката обвиняются в применении насилия в отношении сотрудников полиции.
Как сообщается, уголовное дело в отношении Дианы Ципиновой и Ратмира Жилокова было возбуждено после того, как они пожаловались на применение физической силы со стороны сотрудников МВД по Кабардино-Балкарской Республике.
МКЮ подчеркивает, что в соответствии с Принципами ООН, касающимися роли юристов, государства должны обеспечивать, чтобы юристы могли выполнять все свои профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, преследования и неоправданного вмешательства, а также чтобы они не подвергались судебному преследованию за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам такого преследования. Международное право в области прав человека также гарантирует право лица, лишенного свободы, встречаться со своим адвокатом.
Властям следует принять эффективные меры для предотвращения подобных действий в отношении адвокатов в будущем, а также для обеспечения того, чтобы адвокатам не препятствовали в представлении интересов своих клиентов в соответствии с законом, заявила МКЮ.
Кроме того, МКЮ призывает соответствующие власти прекратить уголовное расследование в отношении адвокатов в связи с попытками получить свидание со своими клиентами и защитить их интересы, а также в связи с любыми другими действиями, совершенными в рамках представительства доверителей, которые соответствовали их профессиональным обязанностям, нормам и этике.
Справочная информация:
По сведениям, размещенным на официальном сайте Следственного управления Следственного комитета РФ по Кабардино-Балкарии, в отношении Дианы Ципиновой и Ратмира Жилокова возбуждены уголовные дела по статье 318.1 (применение насилия, не опасного для жизни и здоровья представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей) Уголовного кодекса Российской Федерации. В частности, Диана Ципинова обвиняется в применении насилия в отношении сотрудников ОМВД по Кабардино-Балкарской Республике 21 мая 2020 года, когда она запросила доступ к своему подзащитному. Ратмир Жилоков обвиняется в применении насилия в отношении сотрудников полиции, прибывших в офис его доверительницы для проведения обыска 20 мая 2020 года.
30 мая 2020 года суд первой инстанции избрал в отношении Дианы Ципиновой меру пресечения в виде запрета определенных действий сроком на два месяца.
Адвокат Ратмир Жилоков, который был задержан 20 мая и освобожден 21 мая 2020 года, утверждает, что сотрудники, которые прибыли в офис его доверительницы для производства обыска, не предоставили ему никаких правовых оснований или документа на производство обыска и что он подвергся насилию, когда оспаривал незаконность их действий. Суд первой инстанции избрал в его отношении меру пресечения в виде запрета определенных действий сроком на два месяца.
Федеральная палата адвокатов Российской Федерации выступила в поддержку адвокатов, подвергла критике вмешательство в их профессиональную деятельность и активно участвовала в защите адвокатов.
Ранее МКЮ уже выражала обеспокоенность в связи с насилием и запугиванием в отношении российских адвокатов.
Apr 22, 2020 | Адвокаси, Неюридические заявления
По итогам консультации с участниками Регионального форума адвокатов, который прошел в Душанбе, Международная комиссия юристов (МКЮ) опубликовала рекомендации о независимости юридической профессии и роли адвокатов в системах правосудия государств Центральной Азии.
Данные рекомендации обращают внимание государственных и негосударственных субъектов в странах Центральной Азии на экстренную необходимость обеспечить – как на уровне закона, так и на практике – независимость профессиональных адвокатских объединений и индивидуальных адвокатов.
«Адвокаты играют решающую роль с точки зрения укрепления верховенства закона и защиты прав человека в судебных системах во всем мире, в том числе в странах Центральной Азии, – отметил Тимур Шакиров, старший правовой советник МКЮ. – Мы надеемся, что данные рекомендации, сделанные по итогам консультаций и основанные на международном праве и стандартах, касающихся роли юристов, будут способствовать усилению независимости адвокатов и адвокатских ассоциаций в Центральной Азии».
Помимо самих сообществ адвокатов, данные рекомендации предназначены профессиональным объединениям адвокатов, парламентам и правительствам, в особенности министерствам юстиции, которые в некоторых странах Центральной Азии все еще пользуются формальным и неформальным влиянием на национальные коллегии адвокатов, в том числе контролируют доступ к профессии и дисциплинарное производство в отношении адвокатов. «МКЮ призывает указанные институты безотлагательно принять эффективные правовые и практические меры с тем, чтобы обеспечить способность адвокатов выполнять свои профессиональные обязанности в атмосфере, свободной от любых форм ненадлежащего влияния, будь то институционального или личного, во всех странах Центральной Азии», – добавил Шакиров.
Справочная информация:
9 ноября 2018 г. МКЮ провела Региональный форум «Независимость юридической профессии и роль адвокатов в судебных системах государств Центральной Азии» в Душанбе (Таджикистан) [https://www.icj.org/tajikistan-regional-conference-on-the-role-and-protection-of-lawyers/]. Данный форум стал первым региональным мероприятием, проведенным Союзом адвокатов Таджикистана – профессиональной ассоциацией адвокатов, которая была создана в 2014 г. В форуме приняли участие представители национальных адвокатских ассоциаций Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. В организации данного мероприятия также принимал участие Центр исследования правовой политики – аналитический центр из Алматы, Казахстан, который работает над вопросами реформы юридической профессии в регионе.
Участники Форума обратили внимание на непрерывные и возобновляющиеся попытки подорвать независимость профессиональных ассоциаций адвокатов в странах Центральной Азии, в том числе случаи целенаправленного лишения статуса и преследования отдельных адвокатов за выполнение ими профессиональных обязанностей в отношении доверителей. Участники также обсудили формирующуюся практику создания специализированных органов по защите прав адвокатов под эгидой профессиональных адвокатских ассоциаций, призванных противодействовать отрицательным тенденциям в странах Центральной Азии, которые посягают на интересы юридической профессии.
полный текст в формате PDF: Central Asia-Recommendations-Advocacy-2020-RUS
Apr 14, 2020 | Адвокаси, Краткий анализ
В то время как судебные органы по всему миру стремительно ограничивают и сокращают свою деятельности перед лицом пандемии COVID-19, МКЮ публикует соответствующие рекомендации с точки зрения прав человека и верховенства права.
В информационной записке излагается особая и основополагающая роль судов в международном праве в области прав человека, в том числе, в чрезвычайных ситуациях, перед тем как будут рассмотрены такие ключевые вопросы, как приостановление «несрочных» дел, изменения в порядке слушаний, включая использование видео-конференц-связи и устранение последствий практики откладывания дел.
В заключение документ кратко излагает соображения о том, что судьи вынуждены принимать более высокую степень терпимости к риску, чем те, та, что может быть применима в случае некоторых других профессий или государственных учреждения, что обусловлено основополагающей ролью судебной власти в обеспечении прав человека и верховенства права.
Universal-ICJ courts covid-Advocacy-Analysis brief-2020-RUS (PDF)
Mar 5, 2020 | Новости, Статьи
МКЮ выражает обеспокоенность в связи с решениями Есильского и Сарыаркинского районных судов г. Нур-Султан от 26 февраля о лишении лицензии двух адвокатов, Ерлана Газымжанова и Аманжола Мухамедьярова, по иску Министерства юстиции.
Данные меры наносят удар по способности адвокатов независимо осуществлять свою профессию.
Непосредственным основанием для иска Минюста стало размещение адвокатами в социальной сети фрагментов видеозаписи судебного заседания по уголовному делу, где они выступали в качестве защитников, на которых зафиксировано ненадлежащее поведение судьи. Видео было опубликовано после окончания судебного процесса по делу.
После опубликования видео специализированный судейский орган привлек судью к дисциплинарной ответственности за ее поведение в ходе судебного заседания. В то же время, судебные органы обратились в Министерство юстиции с требованием принять меры в отношении адвокатов за размещение фрагментов видео на их страницах в социальных сетях.
МКЮ осуществляла наблюдение за судебными заседаниями по вопросу о лишении адвокатской лицензии по каждому делу. Оба заседания проходили в надлежащем порядке. Тем не менее, МКЮ была встревожена тем, что пресс-служба Верховного Суда непосредственно в ходе заседания опубликовала комментарий в социальной сети, который вызывает сомнения относительно беспристрастности производства. Более того, председатели Есильского и Сарыаркинского районных судов г. Нур-Султан опубликовали идентичные комментарии, в том числе с точки зрения обоснования решений судей, рассматривавших указанные дела. Это произошло сразу же после оглашения решений сторонам. При этом устные разъяснения решений судьями, председательствующими по делу, отличались от комментариев, размещенных председателями соответствующих судов. В результате производства оба адвоката были лишены лицензии.
МКЮ с обеспокоенностью отмечает, что данные суровые меры в отношении адвокатов не предусмотрены законодательством, устанавливающим ответственность за предположительно совершенные нарушения. МКЮ подчеркивает, что принцип законности требует, помимо прочего, чтобы мера, предусматривающая ограничение прав человека, применялась исключительно в порядке, предусмотренном законом, который должен быть выражен четким и недвусмысленным образом. Требование о том, что подобная мера должна быть предусмотрена законом, отсылает не только к наличию закона как такового, но и к его качеству, т.е. закон должен быть предсказуемым, поскольку норма не может считаться законом, если она не сформулирована достаточно точно, чтобы позволить гражданам регулировать свое поведение: граждане должны иметь возможность предвидеть (насколько это объективно позволяют обстоятельства) возможные последствия своих действий.
Законодательство Казахстана не содержит запрета на опубликование видеозаписи судебного заседания в сети Интернет, не говоря уже о том, чтобы карать подобные действия лишением адвокатской лицензии. Единственным документом, нарушение которого составили действия адвокатов, является внутриведомственный приказ Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде, который не имеет статуса закона и не предусматривает, прямо или косвенно, лишение адвокатской лицензии за опубликование видеозаписи. Ни законодательство, ни Кодекс профессиональной этики адвокатов не устанавливают какого-либо наказания за опубликование видеозаписи судебного заседания в сети Интернет. Таким образом, МКЮ обеспокоена тем, что примененная санкция не была надлежащим образом предусмотрена национальным законом и как таковая является непредсказуемой и нарушает принцип законности.
На основании иска Министерства юстиции о применении конкретной санкции по отношению к адвокатам – лишении адвокатской лицензии – суды рассматривали вопрос о применении только этой санкции. Данная санкция назначается пожизненно. Принимая во внимание правовую неопределенность характера нарушений и серьезные последствия, к которым они привели, данная санкция представляется непропорциональной.
Учитывая наличие механизма обычного дисциплинарного производства в Республиканской коллегии адвокатов, который был введен в действие новым законом об адвокатуре 2018 г., МКЮ обеспокоена тем, что данная процедура не была использована в случае адвокатов, так как иски в их отношении были поданы непосредственно в районные суды. Министерство юстиции не обращалось в дисциплинарные органы коллегии адвокатов, что придает указанным органам адвокатуры бутафорский характер.
«В ходе судебного заседания мы не услышали убедительных доводов по вопросу о том, почему не использовалось обычное дисциплинарное производство в коллегии адвокатов, в том числе в связи с предположительным нарушением адвокатской этики», – заявил Тимур Шакиров, старший правовой советник МКЮ.
«В данных обстоятельствах полномочия коллегии адвокатов по оценке поведения ее члена приобретают решающий характер с точки зрения обеспечения независимости юридической профессии, как этого требует международное право и соответствующие стандарты», – добавил Шакиров.
МКЮ призывает компетентные органы восстановить адвокатские лицензии Аманжола Мухамедьярова и Ерлана Газымжанова. Кроме того, необходимо усилить полномочия коллегии адвокатов с точки зрения различных аспектов ее независимого функционирования, в том числе в рамках дисциплинарного производства, в особенности когда адвокатам грозит лишение лицензии. С этой целью МКЮ призывает Парламент Казахстана пересмотреть действующее законодательство и устранить возможность любого органа исполнительной власти действовать в обход полномочий коллегии адвокатов по оценке профессионального поведения ее членов, в том числе в случае лишения адвокатской лицензии и иного дисциплинарного производства.
Disbarment-of-Mukhamediaov-and-Gazymzhanov-2020-ENG (полный текст документа в формате PDF с общим описанием дела, на англ.)
Sep 20, 2019 | Новости, Статьи
МКЮ призывает власти Российской Федерации провести тщательное и независимое расследование в связи с применением физической силы в отношении адвоката Дмитрия Сотникова со стороны сотрудников суда, а затем – полиции.
Оба инцидента имели место 12 сентября этого года и тесно связаны между собой. МКЮ также призывает российские власти привлечь к ответственности виновных в нападении на адвоката. Государственным органам следует принять эффективные меры, чтобы предотвратить подобные нападения в будущем, а также обеспечить, что адвокатам не будут чинить препятствий при представлении интересов своих доверителей, как этого требует закон.
«Применение физической силы в отношении адвоката, который делал все возможное, чтобы защитить своего клиента, противоречит международному праву в области прав человека и стандартам, касающимся роли юристов, – отметил сегодня Тимур Шакиров, старший правовой советник Программы МКЮ по Европе и Центральной Азии. – Также вызывает обеспокоенность тот факт, что Дмитрию Сотникову не позволили представлять интересы своего доверителя, невзирая на четкие положения закона, которые гарантируют право на независимую юридическую помощь и представительство», – добавил Шакиров.
12 сентября московский адвокат Дмитрий Сотников приехал в Тульскую область, чтобы представлять интересы доверителя, обвинявшегося в незаконном обороте наркотиков, в рамках слушания дела в Новомосковском районном суде.
Когда адвокат вошел в зал заседания (после того, как предупредил судью, что опоздает на 10 минут), он сообщил, что представляет интересы своего доверителя Эдуарда Долгинцева и предъявил адвокатское удостоверение и ордер; тогда судья предложила адвокату занять свое место. Когда Сотников попытался задать вопрос одному из ключевых свидетелей по делу, судья заявила, что не давала разрешения на его участие в процессе в качестве защитника. В ответ Сотников указал на свое право выступать в суде в качестве защитника с целью исполнения своих обязанностей по законному юридическому представительству доверителя; несмотря на это, судья ответила, что адвокат мешает суду и приказала ему покинуть зал заседания, после чего внезапно объявила перерыв по делу.
После перерыва работник суда не пустил Сотникова в зал заседания. Когда адвокат снова попытался войти в зал, сотрудник с силой оттолкнул его, так что адвокат упал ничком, после чего на него надели наручники. Адвоката передали сотрудникам полиции, которые отвезли его в наркодиспансер, якобы чтобы провести анализ на содержание наркотических веществ, а затем доставили на допрос в следственный отдел.
Есть сведения о том, что вечером того же дня, после того как Дмитрий Сотников на протяжении восьми часов содержался под стражей в местном отделении Следственного комитета, в отсутствие каких-либо документов, он поинтересовался, был ли заключен под стражу официально. На это ему ответили, что нет, и тогда он попытался уйти, однако на него снова напали, на этот раз следователи, которые нанесли адвокату удары по голове и прищемили пальцы, с силой хлопнув дверью.
Адвокат Сотникова, Светлана Заводцова, которая явилась в местное отделение Следственного комитета, чтобы представлять интересы Дмитрия Сотникова, снимала на видео на мобильный телефон, который силой был отобран у нее, а видео инцидента, который она успела заснять, было удалено.
МКЮ подчеркивает, что для выполнения своих профессиональных обязанностей адвокаты должны иметь возможность действовать без страха подвергнуться какому-либо виду возмездия.
«Отправление правосудия невозможно, если стороны судебного процесса не пользуются всесторонней защитой, а адвокаты не имеют возможности выполнять свои обязанности, не подвергаясь запугиваниям и нападениям», – добавил Шакиров. Для поддержания авторитета системы правосудия необходимо, чтобы нападения на Дмитрия Сотникова стало предметом безотлагательного, тщательного и независимого расследования, а виновные были привлечены к ответственности, подчеркивает МКЮ.
Дополнительные сведения
Статья 19 Основных принципов ООН, касающихся роли юриста, устанавливает, что «(н)и один суд или административный орган, в котором признается право на адвоката, не отказывается признавать права юриста отстаивать в суде интересы своего клиента, за исключением тех случаев, когда юристу было отказано в праве выполнять свои профессиональные обязанности в соответствии с национальным правом и практикой и в соответствии с настоящими принципами».
Согласно пункту 4 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ, адвокат считается законным юридическим представителем обвиняемого по уголовному делу при предъявлении адвокатского удостоверения и ордера; с этого момента адвокат пользуется правом выступать в суде для исполнения своих профессиональных обязанностей.
Есть сведения о том, что в результате обоих инцидентов Дмитрию Сотникову были нанесены телесные повреждения, так что в настоящее время он находится на больничном.
Ранее МКЮ выражала обеспокоенность в связи с запугиванием и насилием в отношении российских адвокатов.
