Dec 11, 2020 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Новости, Публикации
Сегодня, опубликовав отчет о миссии, касающейся судебной системе Таджикистана, Международная комиссия юристов (МКЮ) призвала госорганы Таджикистана принять комплексные меры по реформированию судебной системы с тем, чтобы обеспечить ее независимость и уполномочить эффективно защищать права человека.
В отчете МКЮ Без сдержек и противовесов: судебная система Таджикистана дается подробный обзор организации и функционирования судебной системы при отправлении правосудия в Таджикистане. На основе анализа законов и информации, полученной во время миссии в страну МКЮ обнаружила некоторые слабости судебной системы и предложила рекомендации относительно институтов и процедур судебного управления.
«В Таджикистане имели место неоднократные попытки реформировать систему правосудия, как мы это смогли продемонстрировать в докладе, но к настоящему моменту они не привели к созданию судебной системы с сильными институтами самоуправления, которые были бы способны защищать и поддерживать судей в независимом применении права», – сказал Тимур Шакиров, старший правовой советник Программы МКЮ по Европе и Центральной Азии. «Среди многих иных вопросов, доклад указывает на проблему практически полного отсутствия оправдательных приговоров в Таджикистане, феномен, который можно рассматривать как лакмусовую бумажку судебной власти в ее способности выполнять свою роль самостоятельно», – подчеркнул он.
В докладе содержится ряд рекомендаций, в частности, в отношении руководящих органов судебной власти, системы назначения судей, судебной гарантии пребывания в должности и дисциплинарной системы для судей, с целью повышения независимости и эффективности судебных органов.
«Существует очевидная необходимость в осуществлении серьезной институциональной реформы для изменения системы саморегулирования, которая позволила бы осуществлять независимое отправление правосудия без формальной или неформальной проверки или одобрения со стороны руководства», – добавил Шакиров.
Отчет доступен на русском и английском языках.
Дополнительная информация:
В апреле и мае 2019 года МКЮ провела исследовательскую миссию по вопросам независимости судебной власти в Таджикистане. По завершении миссии МКЮ выразила озабоченность относительно независимости судей, а также функционирования судебных институтов и процедур в законодательстве и на практике.
Tajikistan-Judiciary-Publications-Reports-Mission report-2020-RUS
Dec 10, 2020 | News
ICJ’s 16 Days of Activism Against Gender-Based Violence underscores the need for justice systems to be more responsive.
The campaign commenced on 25 November, International Day for the Elimination of Violence against Women, and ended today on Human Rights Day. The campaign presented “an impact story” poster series, Facebook live interviews and opinion pieces on gender-based violence in Africa, Asia, Latin America, Middle East and North Africa.
The campaign underscored that harmful traditional norms and gender stereotypes provide the backdrop for the systematic and widespread abuse of women and girls’ human rights across the globe; it also emphasized the need to maintain essential services for survivors of gender-based violence (GBV) during COVID-19 lockdowns, including ensuring a continuum of adequate criminal justice response.
“Violence against women and girls around the world has increased in this global pandemic. Governments have a duty to ensure that their response to Covid-19 includes preventing such violence. For instance, all hotline services for reporting domestic violence must remain open during lockdowns and be considered part of essential services. The police must likewise be ready to act speedily if required. They must be made aware that women and girls are especially vulnerable at this time,” said ICJ Commissioner Ambiga Sreenevasan from Malaysia.
Throughout the campaign, the ICJ also underscored the ongoing need to support civil society organizations’ and women human rights defenders’ response to GBV, as well as the need to strengthen the judiciary’s capability to respond to GBV by enhancing its reliance on international human rights law and standards.
“The authorities have turned a blind eye to gender-based violence for far too long and it is time to prioritize combatting the phenomenon effectively, including through legislative reform and awareness raising,” said ICJ Commissioner Marwan Tashani from Libya.
Poster Series
Imrana Jalal (ICJ Commissioner, Fiji)
Mikiko Otani (ICJ Commissioner, Japan)
Ambiga Sreenevasan (ICJ Commissioner, Malaysia)
Marwan Tashani (ICJ Commissioner, Libya)
Kaajal Ramjathan-Keogh (ICJ Africa Regional Programme Director)
Saïd Benarbia (ICJ MENA Programme Director)
Carolina Villadiego Burbano (ICJ Legal and Policy Adviser, Latin America)
Sexual Violence & Criminal Law in Zimbabwe
Amy Alabado Avellano (Family Court Judge, Philippines)
Savithri Wijesekera (Executive Director of Women In Need, Sri Lanka)
Nahla Haidar (ICJ Commissioner, Lebanon)
Saman Zia-Zarifi (ICJ Secretary General)
Tshabalala v S (South African Constitutional Court judgment on the doctrine of common purpose applied to rape)
Infographic
The Case for Reform: Criminal Law and Sexual Violence in Zimbabwe
Facebook Live Interviews
The Case for Reform: Criminal Law and Sexual Violence in Zimbabwe with Elizabeth Mangenje (ICJ Legal Adviser, Africa Regional Programme)
The State of GBV in the Middle East and North Africa Region with Nahla Haidar El Addal (ICJ Commissioner, Lebanon)
Women’s Access to Justice – What does justice mean for women in the context of COVID-19? (Joint initiative of ICJ, UN Women, and OHCHR)
Women’s Access to Justice – What does justice mean for women prisoners? (Joint initiative of ICJ, UN Women, and OHCHR)
Op-eds
Mujeres, justicia y pandemia, by Carolina Villadiego Burbano
Yet another treaty aims to protect African women. But how will it be enforced? by Nokukhanya Farisè and Tanveer Rashid Jeewa
Dec 8, 2020 | News
The ICJ with partners has intervened in European Court for Human Rights case concerning collective expulsions, including of children from Croatia.
The ICJ and partners (European Council for Refugees and Exiles, Dutch Council for Refugees, AIRE Center and the Hungarian Helsinki Committee) intervened today in the case S.B. v Croatia (Application No. 18810/19) at the European Court for Human rights.
The case concerns collective expulsion of migrants, including children, from Croatia to Bosnia and Herzegovina, and excessive use of force.
In the intervention, the organisations have highlighted international legal standards regarding the principle of non-refoulement and prohibition of collective expulsions. They also point to the need to take into account specific vulnerabilities of asylum seekers and children in order to guarantee enhanced safeguards afforded to them under international and EU law.
The organisations also note that in operations aimed at imposing restrictions on freedom of movement or deprivation of liberty to carry out an expulsion, the use of force should only be employed exceptionally and subject to strict necessity and proportionality requirements. The lack of resistance to law enforcement officials, per se renders force unlawful.
Please find the third party intervention here.
Dec 8, 2020 | Editorial, Noticias
Una opinión editorial de Carolina Villadiego Burbano, Asesora Legal para America Latina de la CIJ, y Carlos Lusverti, Consultor de la CIJ.
Los derechos humanos de las mujeres se han visto severamente afectados durante la pandemia de COVID-19 alrededor del mundo y Venezuela no es una excepción a esta tendencia. En medio de la crisis de derechos humanos generalizada que el país atraviesa desde 2014, y que ha tenido un impacto desproporcionado en mujeres y niñas, la COVID-19 y las medidas extraordinarias adoptadas por el gobierno para atender la pandemia han agravado la situación de derechos humanos de las mujeres.
En octubre de 2020, esta situación fue reconocida por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Teniendo en cuenta lo anterior, en este texto analizamos las afectaciones al derecho a la salud y al derecho a una vida libre de violencia que enfrentan las mujeres en Venezuela durante la pandemia, con el objetivo de presentar algunas recomendaciones.
La salud de las mujeres está en riesgo
De acuerdo con la Comisión Económica para America Latina (CEPAL), las mujeres en Latinoamérica están significativamente afectadas durante la pandemia, y en el sistema de salud “representan el 72,8% del total de personas ocupadas en ese sector en la región.”
En Venezuela, el sistema de salud ya se encontraba en estado crítico antes que la pandemia envolviera al país, y la COVID-19 ha agravado la situación.
Durante varios años, distintas instituciones y organizaciones han descrito el terrible estado del sistema de salud en el país, y desde que estalló la pandemia, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Human Rights Watch han mencionado la necesidad de proteger el derecho a la salud de las personas en Venezuela; la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha dado declaraciones similares.
Durante la pandemia, los limitados servicios de salud fueron direccionados principalmente a atender la COVID-19.
Esto tuvo como resultado una disminución del acceso a los servicios de salud no relacionados con COVID-19, incluidos aquellos necesarios para la atención en salud sexual y reproductiva y para mujeres gestantes.
Así, un grupo de 91 organizaciones de la sociedad civil y varias personas expresaron su preocupación por casos de mujeres embarazadas con sospechas de COVID-19 a quienes se les habría negado la atención oportuna, así como la suspensión de servicios pre y post natales en los centros de salud materna.
Este grupo destacó la necesidad de que las autoridades garanticen los derechos de las mujeres y niñas, incluyendo la atención en salud sexual y reproductiva.
Además, en cantidades alarmantes, las mujeres son responsables principales del cuidado de personas dependientes o que necesitan cuidado en el hogar, lo que las ha expuesto a riesgos adicionales durante la pandemia.
La Asociación Venezolana de Educación Sexual Alternativa (AVESA), una ONG local, ha documentado cómo las medidas de encierro y cuarentena han incrementado las tareas domésticas y han profundizado los problemas económicos que las mujeres ya estaban experimentando antes de la pandemia.
Las autoridades venezolanas deben actuar de manera más efectiva para proteger los derechos de las mujeres durante la pandemia de conformidad con sus obligaciones legales derivadas del derecho internacional de los derechos humanos.
En efecto, Venezuela es parte de varios tratados de derechos humanos que prevén estas obligaciones, incluyendo la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (“Convención de Belém do Pará”) y la Convención de la ONU sobre la Eliminación de todas las Formas de discriminación contra la mujer (“CEDAW” por sus siglas en inglés).
El Comité de la CEDAW ha declarado que los Estados deben “[a]bordar el impacto desproporcionado de la pandemia en la salud de la mujer”; “[g]arantizar los servicios de salud sexual y reproductiva en tanto servicios esenciales”; “[p]roteger a las mujeres y niñas de la violencia de género”; y “[f]ortalecer la respuesta institucional, la difusión de información y la recopilación de datos”, entre otras recomendaciones.
Adicionalmente, las autoridades venezolanas deben adoptar políticas para la prevención y tratamiento de la COVID-19 con perspectiva de género, considerando un enfoque interseccional y los diferentes contextos en los que las mujeres pueden vivir en Venezuela, incluyendo la situación de pobreza.
Además, las autoridades deben asegurar la asignación adecuada de recursos al sistema de salud, garantizar el derecho a la salud del personal de la salud, y brindar servicios de salud sexual y reproductiva para todas las mujeres.
El hogar es un lugar inseguro para las mujeres
En 2019, organizaciones de la sociedad civil venezolana reportaron que en el 58.6% de los casos de violencia contra las mujeres, los perpetradores fueron sus parejas. Adicionalmente, en un 7,7% de los casos, los ataques fueron perpetrados por exparejas. De acuerdo con el monitoreo de medios que realiza COTEJO, durante ese año, 107 mujeres fueron víctimas de feminicidios.
El representante en Venezuela del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) dijo que, durante el primer semestre de 2020, ocurrieron más feminicidios que muertes por COVID-19. Por su parte, el Ministerio Público reportó el ingreso de 185 causas del delito de feminicidio durante 2020.
De otro lado, desde el inicio de la pandemia y hasta comienzos de octubre, la mayoría de juzgados y tribunales estuvieron cerrados, por lo cual, las mujeres han enfrentado mayores obstáculos para acceder a la justicia durante la pandemia.
Además, la Oficina de la ACNUDH dijo en julio que ha observado “una falta de diligencia debida en los procesos de investigación relativos a casos de violencia de género” en Venezuela.
Asimismo, según informó el Centro de Justicia y Paz (CEPAZ), una ONG local, existen varios obstáculos para el acceso a la justicia de las mujeres, incluida la evasión de las responsabilidades policiales cuando las mujeres acuden a presentar denuncias o la falta de respuestas rápidas por parte las fiscalías que dan lugar a que las víctimas tengan que pedir información de manera reiterada.
Por este motivo, las autoridades venezolanas deben abordar la violencia de género de conformidad con sus obligaciones legales derivadas del derecho internacional, incluyendo aquellas contenidas en la Convención Interamericana de Belem Do Pará que enfatiza que el Estado debe “actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer” (artículo 7b).
Asimismo, las autoridades venezolanas deben garantizar que el sistema de justicia brinde servicios a las mujeres víctimas de violencia de género, e incluir la adopción de protocolos específicos para la investigación efectiva y la protección de las víctimas.
Las autoridades deben cumplir la reciente sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (caso Lopez Soto de 2018), y deben implementar programas de capacitación permanentes y obligatorios para los servidores públicos que laboran en el sistema judicial y en el sistema de salud, y que intervienen en los casos de mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia.
Finalmente, las autoridades venezolanas deben permitir la acción legítima de las organizaciones humanitarias, quienes pueden brindar ayuda humanitaria con perspectiva de género durante la pandemia.
Dec 7, 2020 | News
The ICJ called today on the Council of the EU, the European Parliament and the European Commission to give a central role to the judiciary and ensure effective judicial remedies to prevent and redress human rights violations, in the draft Regulation on “Terrorist Content Online”.
The call comes as the final phase of the negotiations between the EU institutions on the draft Regulation begin this Thursday 10 December..
The ICJ is concerned that without procedures that incorporate core rule of law principles in the Regulation, there is a risk of improper and overreaching suppression of content that will undermine freedom of expression and other rights online.
Among the ICJ ‘s concerns with the proposal as it currently stands, is that it does not provide for mandatory judicial authorization and judicial review of orders by national authorities to remove content online deemed to be “terrorist”.
According to draft Article 4 of the proposal, national “competent authorities” would have the power to issue a decision requiring a hosting service provider to remove “terrorist” content or disable access to it within one hour from receipt of the removal order.
The ICJ considers that the power to issue removal orders to censor content online within an hour, without prior judicial authorisation, risks leading to excessive, arbitrary or discriminatory interference with the freedoms of expression, religion, assembly and association online as well as with rights to privacy and data protection of persons residing or present in EU Member States.
Under international and EU human rights law applicable to EU Member States, any restriction on these rights must be prescribed by law so that their application is clear and foreseeable, must be necessary and proportionate in the circumstances of the individual case, must be non-discriminatory and must allow access to an effective remedy. Furthermore, any person must have access to a court of law to access justice against breach of their rights.
The proposal, if approved without modifications, would allow – as yet undetermined – national authorities to order the removal of content online from host service providers, even if these are residing outside of their State or of the EU, without any authorisation from a court of law.
Furthermore, the definition of “terrorist” content relies heavily on a recent EU Directive on Combatting terrorism (2017/541) that allows for excessively wide criminalisation of forms of expression, such as the offence of “glorification of terrorism”.
The proposal is also likely to trigger a jurisdictional quagmire among EU Member States that will in the medium term be counter-productive to the objective of countering terrorism.
The power of a non-judicial authority of a Member State to issue orders binding upon public and private entities of another Member State, without prior judicial approval on the constitutionality and lawfulness of the order and of the rights in each jurisdiction, will seriously undermine mutual trust among jurisdictions, a core principle for the functioning of the EU Area of Freedom, Security and Justice. This is particularly important in light of the serious threats to the Rule of Law occurring in certain EU Member States that are already impairing the functioning of other EU criminal cooperation instruments, such as the European Arrest Warrant.
The ICJ therefore calls on all the actors heading the negotiations on the EU Regulation on “Terrorist Content Online” to adjust the current draft in order to provide for a central role of judicial authorities of EU Member States in the scheme of the Regulation by requiring designated “competent authorities” under Article 4 of the Regulation to be judicial authorities; to provide for judicial review, and to include adequate safeguards in the Regulation to ensure the protection of the human rights of any person subject to their jurisdiction.
Background
In 2018 the European Commission published a proposal of the EU Regulation on “Terrorist Content” Online. The aim of the Regulation is to establish uniform rules to prevent the misuse of hosting services for the dissemination of terrorist content online.
The Regulation has been since discussed by the Council of the EU and the European Parliament, who are currently in the final stages of negotiation in the EU legislative procedure in closed sessions among representatives of the European Parliament, the Council of the EU and the European Commission (the so-called trialogue procedure).
Contact:
Karolina Babicka, Legal Adviser, Europe and Central Asia Programme, e: karolina.babicka(a)icj.org
Massimo Frigo, Senior Legal Adviser, Europe and Central Asia Programme, e: massimo.frigo(a)icj.org, t: +41 79 749 99 49
