EU: the impact of COVID-19 on human rights of migrants and refugees

EU: the impact of COVID-19 on human rights of migrants and refugees

The ICJ publishes today a legal briefing on the impact of COVID-19 related measures on human rights of migrants and refugees in the EU.

Since January 2020, the Coronavirus pandemic has been spreading in Europe. As a result, all EU Member States have taken measures with the stated intention of containing the spread of the virus. These included restrictions on public gatherings, requirements to stay at home except for limited essential activities, and orders to close businesses and cultural and educational institutions. The most severe of these restrictions were in place between March and May 2020, which is the period covered by the paper.

In this period, some EU Member States closed their borders; stopped the registration and lodging of asylum applications; or freedom of movement in and out of reception centers was restricted. Many of these measures affected, often disproportionately, the rights of migrants and refugees.

The briefing paper considers some of these measures, their impact on the human rights of migrants and refugees, and their compliance with international human rights law. It touches in particular upon the following issues: (1) The impact of the closure of the EU external borders and suspension of new and on-going asylum applications; (2) Closure of internal borders and impact of COVID-19 measures on Dublin transfers and the right to family life; (3) Impact of COVID-19 measures on residence permits, right to work and access to health care; (4) Reception and living conditions and (5) Immigration detention.

You will find the briefing here.

The Legal briefing is published in the framework of the FAIR PLUS project funded by the European Union’s Justice Programme (2014-2020). The content of this publication represents the views of the author only and is his/her sole responsibility. The European Commission does not accept any responsibility for use that may be made of the information it contains.

ЭКСПЕРТНАЯ ДИСКУССИЯ ПО ВОПРОСАМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ: ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ В УСЛОВИЯХ COVID-19

ЭКСПЕРТНАЯ ДИСКУССИЯ ПО ВОПРОСАМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ: ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ В УСЛОВИЯХ COVID-19

Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ), Региональное отделение Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) по Центральной Азии и Общенациональное движение «Юксалиш» проводят экспертные дискуссии о влиянии пандемии COVID-19 на доступ к правосудию по вопросам экономических, социальных и культурных правам (ЭСК правам) в Узбекистане и других странах Европы и Центральной Азии.

В ходе Пятой экспертной дискуссии «Доступ к правосудию в условиях COVID-19» будет обсуждаться целый ряд вопросов, в том числе доступ к адвокату и доступ к суду.

Это мероприятие предоставит возможность национальным и международным экспертам, в том числе адвокатам, судьям, членам органов ООН по правам человека, представителям гражданского общества, НПО и иным экспертам, представителям научных кругов принять участие в интерактивных дискуссиях, которые имеют фундаментальное значение с точки зрения обеспечения доступа к правосудию и защите прав человека в Узбекистане.

«Пандемия COVID-19 поставила новые задачи перед органами юстиции во всем мире, в том числе в Узбекистане. Эти меры повлияли на доступ к адвокатам и судебной системе, что затрудняет полноценный доступ к правосудию. Данное мероприятие позволит обсудить решения, которые были найдены самыми разными государствами в качестве реакции на вызовы пандемии. Мы верим, что обмен опытом между судьями, юристами и международными экспертами со всего мира будет способствовать общенациональной дискуссии и даст импульс для дальнейшего развития и усиления независимости судебной власти в Узбекистане», – отметил Акмал Бурханов, председатель общенационального движения «Юксалиш».

«Пандемия стала так называемым «тестом на зрелость» для систем правосудия, и многие неотложные вопросы приходится решать в свете мер, принятых с целью противодействия COVID-19. Поэтому я также склонен видеть в пандемии своего рода возможность – возможность преобразовать, изменить в лучшую сторону функционирование традиционных судов, при условии, что высокое качество правосудия и соблюдение индивидуальных прав будут основным ориентиром для любых изменений», – подчеркнул Эдуард Стипрайс, посол ЕС в Узбекистане.

Ришард Коменда, региональный представитель Офиса ООН по правам человека в Центральной Азии, процитировал Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Башле, которая заявила, что «чтобы эффективно справиться с пандемией государствам может потребоваться ввести определенные ограничения на осуществление ряда прав человека; тем не менее, такие ограничения должны быть необходимыми, соразмерными и недискриминационными». Г-н Коменда отметил, что «последствия карантинных мер сказались на повседневной работе судов и адвокатов. С точки зрения международных стандартов в области прав человека крайне важно строго соблюдать право лиц на функциональную и независимую судебную систему, в частности, право на эффективное средство правовой защиты, гарантии habeas corpus и доступ к адвокату по своему выбору».

«Наша пятая экспертная дискуссия по экономическим и социальным правам посвящена рассмотрению основных проблем, с которыми сталкиваются люди при получении доступа к правосудию и защите своих прав во время глобальной пандемии COVID-19. МКЮ документирует, как во всем мире пандемия серьезно повлияла на право людей на здоровье, питание, воду, образование и санитарию, и мы также видели дополнительные трудности, с которыми сталкиваются люди с более низким доходом. Мы стремимся обсудить, как международное право и передовая национальная практика могут помочь судебной и правовой системе смягчить некоторые проблемы с правами человека, возникающие в связи с COVID-19 в Узбекистане, и, возможно, даже создать более чуткую и подотчетную систему после пандемии.», – сказал Сэм Зарифи, Генеральный секретарь Международной комиссии юристов.

Общая информация: Экспертные дискуссии по ЭСК правам направлены на повышение осведомленности об имплементации международного права и стандартов в области ЭСК прав в рамках национальной судебной системы, с целью облегчения доступа к правосудию по вопросам ЭСК прав и эффективного использования международного права в области прав человека для защиты ЭСК прав на национальном уровне. В каждой экспертной дискуссии принимают участие различные международные и национальные эксперты. Первая дискуссия состоялось в сентябре 2018 года и была посвящена международным стандартам в области трудовых прав, вторая – в декабре 2018 года, посвящена принципу недискриминации в судах и на уровне судебных решений, третья дискуссия – в марте 2019 года – сосредоточилась на правах людей с ограниченными возможностями, и четвертая дискуссия, состоявшаяся в октябре 2019 года, обратилась к праву на достаточное жилище в Узбекистане.

Узбекистан ратифицировал Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) в 1995 году.

Экспертные дискуссии организуются в рамках проекта «Развитие гражданского общества в продвижении стандартов экономических, социальных и культурных прав (ЭСК прав) в Узбекистане (ACCESS)», который финансируется ЕС через Европейский инструмент в области демократии и прав человека (EIDHR).

Для более подробной информацией, просим обращаться:

Дилфуза Куролова, Консультант по правовым вопросам, Международная комиссия юристов (МКЮ), Т: (+998 90) 9050099 ; E: dilfuza.kurolova(a)icj.org

Аналитическая записка МКЮ о влиянии мер по борьбе с пандемией COVID-19 на доступ к правосудию в странах СНГ

Аналитическая записка МКЮ о влиянии мер по борьбе с пандемией COVID-19 на доступ к правосудию в странах СНГ

Международная комиссия юристов (МКЮ) опубликовала сегодня аналитическую записку с изложением мер, затрагивающих судебную систему и доступ к правосудию, которые были введены в ответ на COVID-19 в Азербайджане, Казахстане, Кыргызстане, России, Украине и Узбекистане.

В любой чрезвычайной или кризисной ситуации судебный надзор за применением исключительных мер, принятых государством, имеет большое значение с точки зрения верховенства закона и защиты прав человека.

Поскольку меры по борьбе с пандемией COVID-19 затронули многие сферы функционирования государства и общества, они повлияли и на системы правосудия, нормальное функционирование которых было прервано, приостановлено или адаптировано к новым обстоятельствам.

Хотя такие меры могли считаться необходимыми для эффективного противодействия пандемии, ограниченное функционирование судов, а также ограничение доступа к юридической помощи повлияли на доступ к правосудию и право на справедливое судебное разбирательство.

Они также ставят вопрос о способности судебной системы обеспечить восстановление прав в случаях возможных нарушений прав человека, связанных с пандемией и последующими чрезвычайными мерами.

В этой связи обязательства государств по международному праву в области прав человека, которые продолжают применяться и в период кризиса, должны находиться в центре внимания при принятии ответных мер на COVID-19.

В этой аналитической записке МКЮ кратко рассмотрит меры, затрагивающие судебную систему и доступ к правосудию, которые были введены в ответ на COVID-19 в ряде стран Содружества Независимых Государств (СНГ) и по своей природе влияют на правовые обязательства государств по международному праву в области прав человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), а также, в случае государств-членов Совета Европы, Европейскую конвенцию о правах человека (ЕКПЧ).

В частности, в этой записке МКЮ исследует доступ к правосудию и судебной системе в Азербайджане, Казахстане, Кыргызстане, России, Украине и Узбекистане.

В ней рассматривается вопрос о нормативно-правовой базе, регулирующей профилактические меры, а также проблемы доступа к адвокатам и судам в связи с ограничениями по COVID-19.

Настоящая аналитическая записка подлежит прочтению в свете общей информационной записки МКЮ по COVID-19 и судам, в которой более подробно рассматриваются соответствующие международные договоры и стандарты.

CIS-Justice and coronavirus-Advocacy-Analysis brief-RUS-2020

ICJ briefing paper on the impact of anti-COVID-19 pandemic measures on access to justice in CIS countries

ICJ briefing paper on the impact of anti-COVID-19 pandemic measures on access to justice in CIS countries

The ICJ published today a briefing paper outlining measures affecting the court system and access to justice which have been introduced in response to COVID-19 in Azerbaijan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Ukraine and Uzbekistan.

In any emergency or crisis situation, judicial oversight of the exceptional measures taken by the State is essential to the rule of law and the protection of human rights.

As anti-COVID-19 pandemic measures have affected many spheres of functioning of the State and society, they have affected justice systems to the extent that their normal operation was interrupted, suspended or adjusted to the new circumstances.

While such measures may have been seen as necessary to effectively tackle the pandemic, the limited operation of the courts, as well as limitations on access to legal advice, have implications for access to justice and the right to a fair trial.

They also raise questions of the capacity of the judicial system to provide redress for possible violations of human rights related to the pandemic and the consequent emergency measures.

In this regard, States’ obligations under international human rights law, which continue to apply in times of crisis, must be central to their COVID-19 response.

In this briefing paper, the ICJ outlines measures affecting the court system and access to justice which have been introduced in response to COVID-19 in a number of countries of the Commonwealth of Independent States (CIS), and which by their nature touch upon legal obligations of States under international human rights law, including the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR), and for member States of the Council of Europe, the European Convention on Human Rights (ECHR).

In particular, in this paper the ICJ considers access to the justice and the court systems in Azerbaijan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Ukraine and Uzbekistan. It considers the issue of the legislative framework governing the restrictive measures, as well as the problems of access to lawyers and courts in relation to the COVID-19 restrictions.

This briefing paper should be read in conjunction with the ICJ’s general briefing note on COVID-19 and the Courts, which explains relevant international laws and standards in more detail.

Download

CIS-Justice and coronavirus-Advocacy-Analysis brief-ENG-2020 (full briefing paper in PDF)

Translate »