Казахстан: Дисциплинарные меры в отношении судьи Жумашевой подрывают независимость судебной системы
Международная комиссия юристов сегодня выразила обеспокоенность в связи дисциплинарным взысканием и угрозами уголовным преследованием в отношении судьи Качирского районного суда Павлодарской области Казахстана Алии Жумашевой.
Судья была подвергнута дисциплинарному взысканию за отказ подчиниться неправомерным требованиям старших коллег, а также представителя прокуратуры, при вынесении приговоров в двух уголовных делах.
На пресс-конференции 18 октября, до начала дисциплинарного слушания по ее делу, судья Жумашева заявила, что на нее оказывалось давление после вынесения ею двух оправдательных приговоров. В первом случае, она сообщила, что должностное лицо районной прокуратуры в частном порядке потребовало осуждения обвиняемого для обеспечения “хороших показателей”, поскольку это могло повлиять на карьеру прокурора.
Вскоре после оправдания ею подсудимого прокуратурой была инициирована проверка административных дел, разрешенных судьей Жумашевой.
Во втором деле, в котором судья Жумашева вынесла оправдательный приговор в отношении двух лиц, по ее словам, на нее снова оказывалось давление и председатель суда потребовал, чтобы судья вынесла обвинительный приговор. Судья обнародовала аудиозапись частной беседы с вышестоящими коллегами, на которой очевидно слышны угрозы уголовным преследованием, если она не покинет свою должность.
В результате дисциплинарного производства 19 октября в Астане Судебное жюри вынесло судье Жумашевой выговор в связи с процедурными нарушения в ее работе, в том числе в связи со сложностями в доступе к материалам дела во втором уголовном деле.
Не смотря на то, что дисциплинарные меры в отношении судьи напрямую не связаны с оправдательным приговором, МКЮ обеспокоена вероятностью использования мер дисциплинарного воздействия для неправомерного взыскания в отношении судьи Жумашевой за ее независимое решение вынести оправдательный пориговор в отношении подсудимых вопреки воли прокуратуры и требований председателя Качирского районного суда.
Подобные злоупотребления дисциплинарным процессом в нарушение международных стандартов серьезно подрывают независимость судебной системы и способность судей отправлять правосудие.
Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебных органов, подчеркивают, что “[в]се государственные и другие учреждения обязаны уважать и соблюдать независимость судебных органов”. Кроме того, “[с]удебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам».
В соответствии с этими стандартами, не только правом, но и обязанностью каждого судьи является решение дел в соответствии с законом, в атмосфере свободной от страха репрессий любого рода. МКЮ также обеспокоена тем, что, хотя судья Жумашева в настоящее время остается в своей судебной должности, ее будущая судебная карьера может оказаться под угрозой.
Международная комиссия юристов напоминает, что Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов, в своем докладе по итогам миссии в Казахстан в 2004 году отметил, что низкий уровень оправдательных приговоров в Казахстане около одного процента может объясняться страхом судьей относительно гарантий их нахождения в судейской должности.
Случай с судей Алией Жумашевой демонстрирует, что именно питает этот страх, используемый для достижения низкого процента оправдательных приговоров, который может представлять из себя отказ в презумпции невиновности в уголовном процессе.
МКЮ призывает власти Казахстана инициировать своевременное, тщательное и независимое расследование относительно предполагаемого вмешательства в отправление правосудия в данном деле.
Если заявления о давлении на судью Алию Жумашеву за осуществления ею судебных функций подтвердятся, виновные должны быть привлечены к ответственности. Необходимо также гарантировать отсутствие негативных последствий для карьеры судьи Жумашевой, в том числе ее дальнейшего продвижения по службе в результате законного выполнения ею своих судебных обязанностей.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kazakhstan-Judge Zhumasheva-web-2012-RUS (полный текст на русском, PDF)
